自治区纪委第六次全体会议召开

　　本报讯（记者 郭力芳）中国共产党宁夏回族自治区纪律检查委员会第六次全体会议，于1月16日至17日在银川举行。

　　自治区领导陈建国、马启智、任启兴、刘丰富、马文学、王正伟、于革胜、李顺桃、项宗西、傅思和、崔波、马昌裔、郑小明参加会议。

　　 自治区党委书记陈建国强调，要认真学习、深刻领会中央纪委六次全会精神，切实把思想认识统一到中央精神上来；要深入学习贯彻党章，为加强党的建设和反腐倡廉工作奠定坚实基础；要突出重点，狠抓落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面；要切实加强领导，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。

　　会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，传达学习胡锦涛总书记重要讲话和中央纪律检查委员会第六次全会精神。全会总结了自治区2005年工作，研究部署了2006年反腐倡廉和党的纪律检查工作任务。全会审议通过了刘丰富同志代表自治区纪委常委会所做的工作报告。

　　全会认为，过去的一年，自治区纪委在中央纪委和自治区党委的正确领导下，经过全区上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，教育、制度、监督、改革、惩治各方面工作整体推进，呈现出良好发展态势。

　　会议部署了2006年全区党风廉政建设和反腐败主要任务，围绕中心，服务大局，为全面落实科学发展观和构建和谐宁夏提供有力保证；加强党风政风建设，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风；深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政；贯彻从严治党方针，坚决查办违反党纪的案件；深化改革，创新制度，深入推进治本抓源头工作；加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使；加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进国有企业改革和发展。

　　会议强调，要加强领导，改进工作，狠抓党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。切实加强对反腐倡廉工作的组织领导；全面履行党章赋予的职责；充分发挥行政监察职能作用；认真抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实；切实转变工作作风；大力加强纪检监察机关自身建设。

　　中国共产党宁夏回族自治区纪律检查委员会第六次全体会议公报

　　（2006年1月17日中国共产党宁夏回族自治区纪律检查委员会第六次全体会议通过）

　　中国共产党宁夏回族自治区纪律检查委员会第六次全体会议，于2006年1月16日至17日在银川举行。出席会议的自治区纪委委员23人。各市、县（区）纪检监察机关和区直各部门、各单位纪检监察机构负责同志，自治区纪委监察厅各派驻机构负责同志，未设纪检监察机构的区直部门分管负责人，区属大型企业和中央驻宁单位纪检监察机构负责同志列席了会议。

　　自治区纪律检查委员会常务委员会主持了会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，传达学习胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第六次全会精神，总结2005年工作，研究部署2006年反腐倡廉和党的纪律检查工作任务。全会审议通过了刘丰富同志代表自治区纪委常委会所作的《忠实履行职责，构建惩防体系，深入推进反腐倡廉工作》的工作报告。

　　自治区党委书记陈建国同志出席会议并作了重要讲话。自治区党委常委、人大、政府、政协有关领导，以及自治区人民检察院的主要负责同志出席了会议。参加会议的还有五市党委书记、市长，各县（市、区）党委（党工委）书记，区直各部门、各单位党政主要负责同志。

　　全会认真学习了胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，听取了陈建国同志的重要讲话。一致认为，陈建国同志的重要讲话，贯彻了科学发展观和胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，强调了在新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，要求全区各级党组织和广大党员始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。对做好今年的反腐倡廉重点工作提出了明确要求。陈建国同志的重要讲话，对我区全面加强党的建设，维护党的纪律，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有重要指导意义。

　　全会认为，过去的一年，在中央纪委和自治区党委、政府的正确领导下，经过全区上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好发展态势。

　　全会提出，2006年，各级党委、政府和纪律检查机关要围绕全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区党委《实施意见》，以改革和制度建设为重点，抓紧建立健全符合宁夏实际的惩治和预防腐败体系，不断创新工作思路，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

　　第一，围绕中心，服务大局，为全面落实科学发展观和构建和谐宁夏提供有力保证。各级纪委要按照十六届五中全会的要求和自治区党委的部署，围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施，加强监督检查。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。要严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风，促进今年全区市、县（区）、乡（镇）党委换届工作的顺利进行。

　　第二，加强党风政风建设，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为。认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题。注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，严肃查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的案件。全面清理和规范评比达标活动。继续抓好治理公路“三乱”，党政部门报刊散滥和利用职权发行工作。在全区继续开展民主评议政风行风活动。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品的行为。加强监督检查，切实解决企业违法排污等破坏生态环境的问题。继续纠正在征用土地、城乡房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题。加强对安全生产的监督检查，切实维护群众的生命财产安全。继续清理党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和用公款注册私人公司的问题。适应建设社会主义新农村的需要，进一步加强基层党风廉政建设。

　　第三，深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，深入开展反腐倡廉教育，特别是加强对领导干部的权力观和政绩观教育，促使党员干部做到为民、务实、清廉。加强对青少年的思想道德教育，全面开展廉政文化进社区、家庭、学校、企业、农村和机关活动，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等问题。坚决执行中央关于加强公务员工资管理的政策规定，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，对顶风违纪的要坚决查处。要采取有力措施，注意纠正一些单位在革命传统和爱国主义教育活动中借机用公款旅游等行为。认真解决各种名目的研讨会、论坛、办节过多的问题。继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车和在住房上以权谋私等问题。

　　第四，贯彻从严治党方针，坚决查办违反党纪的案件。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；注意查办严重侵犯群众利益、贪污挪用扶贫救灾救济、社保、生态环境建设和计划生育等各种专项资金的案件，以及国有资产严重流失的案件；认真查办安全生产、食品药品安全、社会稳定等方面的失职渎职案件，金融、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。要下决心办大案，坚决惩处腐败分子，决不手软。围绕健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。

　　第五，深化改革、创新制度，深入推进治本抓源头工作。自治区有关职能部门要各负其责，深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。健全工程建设项目招标投标制度，完善经营性土地使用权出让制度，推进矿业权市场规范建设，规范和健全产权交易市场，完善政府采购制度。

　　第六，加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。认真执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。加强对五市和区直部门党政领导班子及其主要负责人的监督。完善巡视制度，巡视范围要继续向县（市、区）延伸，逐步开展对区属国有企业和金融机构的巡视工作。重视巡视成果的运用。加强对双派驻机构的管理和领导，抓好对单派驻机构统一管理工作。深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开以及公用事业单位办事公开。开展党务公开试点工作。进一步落实党员权利保障条例。

　　第七，加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进国有企业改革和发展。加强对企业领导人员以及企业生产经营、管理中的重大事项和关键环节的监督，规范国有企业改制和国有产权转让等工作，坚决反对挥霍浪费企业资财的行为，防止国有资产流失。在区属国有企业全面开展效能监察，促进企业改善管理、提高效益。

　　全会要求，各级党委、政府要切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，认真抓好《实施纲要》和《实施意见》的贯彻落实。各级纪委要在党委和上级纪委的领导下，全面履行党章赋予的职责，认真做好三项主要任务、完成五项经常性工作，切实维护党的纪律。充分发挥行政监察职能作用，不断改进工作和作风，大力加强自身建设，自觉接受党和人民群众的监督。深入开展保持共产党员先进性教育活动，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

　　全会强调，各级党组织要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。紧密联系我区当前改革发展稳定工作的具体实际，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设。

　　全会号召，全区各级党组织和广大共产党员紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，求真务实、真抓实干，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。