《养犬管理条例》咬人犬只暂扣观察七日

　　市四届人大常委会四次会议

　　草案点击

　　本报讯昨天，市人大常委会还分组审议了《养犬管理条例(草案修改二稿)》以及《循环经济促进条例(草案修改稿)》等。

　　其中，《养犬管理条例(草案)》已是第三次审议，经过征求有关部门意见，此次在原修改稿的基础上作了较多修改，增加了咬人犬只要医学观察7日的条款，并取消了犬只年检制度。

　　犬只活动范围分成三类

　　《养犬管理条例(草案修改二稿)》此次进行了如下修改:取消重点管理区和一般管理区的区分，实行特区内外统一管理，将管理费统一规定为每年300元。

　　“犬只伤人的，由区主管部门对伤人犬只实施暂扣，连续进行医学观察7日，确认是否患有狂犬病，有关费用由养犬人承担。”据了解，这一新增条款主要是借鉴香港做法(香港法律规定，犬只伤人必须报警，并对犬只隔离观察7日)。

　　对于如何划定犬只活动范围，条例制订者一直左右为难。此次修改将公共场所划分为三类:第一类是严格限制的场所，如公共汽车、机关、学校、电影院、公园、候车厅等等；第二类是商业场所，如餐厅、商店、市场等，由经营单位自己决定是否限制、如何限制；第三类是主管部门、社区管理单位根据需要设定限制的区域。携带犬只乘坐出租车需征求司机同意。

　　饲养两只以上需征得同意

　　不限定每户居民只能养一只犬，但是饲养两只以上犬只的，应当符合所在社区或者住宅区相关公约，并出具居民委员会或者业主委员会同意饲养的证明。

　　不完全禁止饲养烈性犬，但是划定了禁止饲养烈性犬的区域，规定在居民住宅区、商业区、工业区以及市、区主管部门划定的其他区域禁止饲养烈性犬，并要求严格实行栓养、圈养，不得出入公共场合。

　　区主管部门设立犬只收容所，收容犬只7日内不能查明养犬人或逾期无人认领的，按无主犬只处理。

　　建议取消物管所收管理费

　　《条例(草案)》规定，区主管部门在为犬只办理登记手续时，应为犬只植入电子标签(记载了养犬人姓名、地址、联系方式等信息)。但昨天有委员提出，植入电子标签主管部门未必具备相关技术力量，应指定相关技术机构为宜。

　　对于此次修改增加的“住宅区物业管理单位可以根据业主委员会的决定，按照每只每月十元的标准收取服务费”这一条款，昨天分组审议时有委员提出，很难确保征收上来的管理费能正确使用，而且容易出现“打白条”情况，况且养犬人已经向主管部门交了管理费，不宜另开收费口子，建议取消这一条款。

　　专题撰文本报记者曾妮