用“程序化”维权化解棘手纠纷

　　劳资矛盾考验工会维权

　　一家单位职工因老板拖欠工资，与老板发生冲突。他们将老板团团围住，并用翻斗车拦在厂门口，不让有关行政人员出厂。该区工会接到电话后，全员出动赶往该厂。而就在他们在厂里做调解工作时，又有电话打来，说有职工到工会信访，因工会无人接待，职工们吵吵闹闹准备回厂对经营者采取过激行为，于是工会又急急忙忙派人应对……

　　随着劳动关系的复杂化，类似情况时有出现。工会干部疲于奔忙，但问题仍未能及时解决，维护效果大打折扣。

　　据工会界一些人士分析，产生这类现象的一个重要原因，是部分基层工会在履行维权职责、稳定劳动关系方面还缺少一整套切实可行的操作方法。他们认为，要消除此类现象的出现，工会必须建立一套完备的维权应急机制。而维权工作的程序化，则是建立工会维权应急机制的首要环节。

　　“程序化”维权有例可循

　　所谓程序化，就是针对工会维权的特点和特征，编织出一条操作链，使维权的过程环环相扣，精密、规范、有序。其实，有不少基层工会经过多年的实践，已基本做到了维权操作过程的程序化。面对突发事件，他们根据严密的操作程序，一方面大大加快了工作节奏，一方面维权工作做得有板有眼、不乱阵脚，在及时消除矛盾、避免矛盾激化、减少群体性上访事件方面收到了事半功倍的效果。金山区总工会就是其中的一个成功例子。

　　提前预警事后反馈

　　金山区总工会是在去年年初开始着手进行维权工作程序化建设的。他们先对大量的劳资纠纷案例进行分析，寻找出一般劳资纠纷和突发事件的不同点和相同点，然后根据维权的目标走向，设置出的一套专门应付突发事件的预案，将维权过程、即事件的可能发展方向和时间接点一一进行细化分解；在此基础上，再设计出信息收集———预警预调———应急举措———备案跟踪的总体流程，同时规定了总体流程中各时段的操作方法，最后一一落实到相关的人员身上。以维权工作程序化为基础构成的该区总工会维权应急机制，让工会干部尝到了甜头。几起有可能发生的大规模群体性上访事件，都因为工会迅速及时有序的介入、提前预警而被化解。根据信息员的报告，他们直接参与协调劳资纠纷80多件，做到了件件纠纷有人到场，每个环节有专人负责、协调，处理结果既有即时通报，又有事后反馈，调处结果除了备案外，还实施了事件跟踪制度和向上级工会组织报告制度，较好地维护了职工合法权益，得到了职工的信赖。

　　当然，限于种种原因，仅仅几家基层企业工会维权工作实现程序化还是远远不够的。工会组织上下联动、协调一致，在一个区域范围内建立统一的应急机制，工会维权功效将更加突出。□记者宋长星