农工民主党湖南省委呼吁――谨防出现城市“贫民窟”

　　随着城市贫富分化的进一步加剧，城市贫困群众正在形成并扩大。在省政协九届四次会议上，农工民主党湖南省委提交了《关于防止城市部分人群相对贫困化的建议》，呼吁关注这个被社会遗忘的“角落”。

　　就业难、看病难、上学难

　　省政协委员陈松岭说，这些家庭基本只能靠“低保”勉强维持，抗风险的能力很弱。他们文化素质低，很难找到稳定的工作，如因病住院，就会陷入“因病致贫，因贫致病”的恶性循环。这些家庭大都呈现出以下几点特征：

　　收入低，生活入不敷出。低保户中64.9％的家庭有慢性或大病患者，33.7％的家庭有残疾人。超过70％的低保户认为，就业难、看病难、子女学费贵是影响他们脱贫的主要因素。

　　居住条件恶劣。经济适用房是城市中畅销的微利楼房，可其低廉的价格对于贫困家庭来说，仍是天文数字。大多数贫困家庭的住房面积窄小。农工民主党湖南省委在某市抽样调查了4个街道，就有500多户人均居住面积在5平方米以下。同时，房屋大多破旧，安全隐患严重。

　　精神负担重，心理失衡。

　　城市贫困市民聚居，出现城市相对贫困化区域。

　　铲除滋生“贫民窟”的土壤

　　要如何才能切实解决这个问题呢？农工民主党湖南省委副主委、湖南师大教授、博导郭晋云委员代表在省政协全会上提出：“落实城市社会保障措施，确保城市贫困人群的生存和发展。”

　　调查中发现，我省最低生活保障费的发放存在一些问题。有些城市的低保费不能“按时足额”发放，发放管理不细，有的贫困家庭未能及时纳入低保范围，而有的早已脱贫人员仍在享受低保待遇，变成了“终身贫困户”。

　　郭晋云委员发言指出，在社会救助的模式上，可以借助在解决农村贫困问题中“对口扶贫模式”，组合比较富的社区对口扶助较穷的社区。但是在扶助的方式上，不能简单地给予金钱支持，要变“输血”为“造血”，让“富”社区帮“穷”社区办实体，找市场，培训人才，投资兴业。

　　本报记者 张权 实习生 李艳芝