基础设施

　　【规划摘要】

　　适应全面建设小康需要，加大投入，保持适度超前发展。提高对经济社会发展的承载能力，为跨越发展奠定坚实基础。

　　★建立内外通畅的交通运输体系

　　将湖南交通置于全国交通发展大格局中，重点加强高速公路、铁路客运专线、油气管道建设，形成便捷高效的现代化立体交通网络，全面提升湖南在全国交通运输格局中的枢纽地位。

　　公路：优先建设高速公路，打通出省通道，加强农村公路及站场建设，形成高速成网、城乡一体、内外通畅的公路运输体系。到2010年，公路通车里程达95000公里，其中高速公路3000公里以上，二级以上公路14700公里。“三纵五横”高速公路骨架网基本形成，各县（市、区）之间基本以二级公路连接。

　　铁路：加快铁路客运专线建设，抓好铁路电气化改造和站场改扩建，打通出海通道，提高运输能力。到2010年，铁路通车里程达到4000公里，其中，复线1500公里，电气化线路1600公里，设计时速350公里的客运专线518公里。

　　水运：到2010年，基本形成以洞庭湖为中心、四水为骨架的内河航运体系，千吨级泊位59个，集装箱专用码头10个，年吞吐能力40万标箱。

　　航空：到2010年，机场年旅客吞吐能力1100万人次，货邮吞吐能力8.6万吨，长沙黄花和张家界荷花机场能起降超大型客机。

　　管道：促进天然气管道继续向市州首府和其它重点城镇延伸，成品油管道进入主要工业城市，使管道成为油气运输的主要方式。到2010年建成油气管道3000公里。

　　★建立保障有力的能源供应体系

　　坚持煤为基础、多元发展，立足省内、引入外援，优化能源结构，提高能源可持续发展能力，建成保障有力的能源供应体系。

　　煤炭：省内年产原煤稳定在5000万吨左右，建成稳定可靠的商品煤供应、煤炭深加工和能源就地转化3大基地。

　　电源：优先开发性能好的水电，有序建设大容量、高参数火电，鼓励能源综合利用和新能源发电，积极开发和引入外区电能，提高电力供应能力。到2010年，新增发电装机1000万千瓦以上，装机总容量达到2500万千瓦以上。

　　电网：优化电网结构，提高电网输送能力、吞吐能力和供电可靠性。到2010年，基本形成500千伏主干网和220千伏清晰分区网。

　　★建立安全可靠的水利设施体系

　　洞庭湖区县城防洪标准达到20年一遇，地市级城市主城区达到50年一遇以上，粮食主产区排涝标准达到5－10年一遇。四水流域沿线市州主城区防洪标准达到50年一遇以上，重要城镇防洪能力明显提高，水利工程总供水能力达到450亿立方米。明显缓解湘南、娄邵、湘西地区等3大片干旱问题。★建立互联互通的信息设施网络

　　基本建成“网上湖南”。建成功能完善、安全可靠的省级电子政务平台，90％的政府部门联网，80％的政府职能上网。【专家解读】

　　朱有志：省社科院院长

　　“十五”期间，我省交通、能源、水利、通信等基础设施发展迅速，奠定了加快发展的基础。但这几年能源、资源需求大幅度上升，导致煤、电、油、运供求关系全面紧张，能源、交通再度成为“瓶颈”制约，这一制约还有可能在未来相当长时间里进一步强化。因此，《“十一五”规划纲要（草案）》提出适度超前建设水、电、路、信息化等基础设施，形成新的支撑能力和保障能力，缓解“瓶颈”约束，增添长远后劲。

　　这个“适度超前”提得非常好。湖南现阶段，消费拉动经济的力量还不够强大，主要还是依靠基础设施建设拉动。基础设施必须超前建设，才能为招商引资、工业发展提供保障。有句老话叫“要致富，先修路”。实际上，基础设施建设就是修各种各样的路，铁路、公路、水路、油路、煤路、能源之路……这些路畅通了，湖南才能大发展。

　　本版稿件采写：本报记者 唐婷 文星明 颜海均