服务业

　　【规划纲要】

　　壮大发展主体，拓宽服务领域，提高服务层次，优化服务质量，逐步形成结构合理、功能完善的服务业体系。

　　★壮大特色服务业

　　立足现有基础，着力抓好旅游、文化等特色产业，创品牌，树精品，抓集团。

　　旅游业：努力建成旅游产业大省。深度开发以长沙为中心，连接张家界、韶山、凤凰、南岳、桃花源、岳阳楼、崀山、东江等省内重点景区的旅游精品线路，努力拓展旅游跨省通道。到2010年，实现旅游总收入1100亿元。

　　文化产业：构筑“一区（长沙为重点的文化产业中心区）三带（京广线、潇湘流域和大湘西特色文化产业带）”，形成“四轮驱动（广电、出版、报业、娱乐）、两翼齐飞（动漫游戏、会展）”的产业格局。到2010年，文化产业增加值达到600亿元。

　　★拓展生产服务业

　　围绕工业制造业、社会主义新农村建设，加快发展现代金融、现代物流、现代商务等生产服务业。

　　现代金融业：争取实现外资金融机构零的突破，推动组建大型企业财务公司，争取创建本土法人保险公司、政策性农业保险公司和特色产品期货市场各1家，建设全省企业、个人信用服务体系和中小企业信用担保体系。到2010年，金融保险业增加值达到180亿元。

　　现代物流业：建设7大物流枢纽。到2010年，全社会物流总费用与GDP的比率降低到18％左右。

　　现代商务业：发展壮大一批品牌律师事务所、会计师事务所、专利事务所，力争进入全国同业百强。培育几个国际国内知名会展品牌。完善劳动力市场及服务体系。

　　★丰富生活服务业

　　适应生活方式转型和消费需求升级，立足品牌优势，发展提升商贸服务业、房地产业、社区服务业、养老服务业等生活服务业。

　　商贸服务业：力争形成4家销售收入过30亿元、10家过10亿元的大型流通企业集团。培育形成7家成交额超过100亿元大型市场。壮大老字号餐饮企业，发展跨地区湘菜品牌连锁企业。

　　房地产业：积极发展经济适用房、廉租房和普通商品房，控制高档商品房。到2010年，房地产业增加值达到375亿元。

　　社区服务业：争取全省80％的社区和农村中心城镇各建立1家规模适当、功能较全、服务规范的社区服务中心，培育壮大一批社区服务品牌。到2010年，社区服务及相关产业从业人员达到100万人。

　　养老服务业：建立健全覆盖城乡、多功能、多层次的养老服务体系。【专家解读】

　　陈晓红：中南大学教授、博士生导师

　　很高兴看到，我省《“十一五”规划纲要（草案）》中明确提出了拓展生产型服务业。就目前我省服务业发展现状而言，整体比较欠缺。传统的服务业占比重较大，而包括现代金融、中介咨询、现代物流等现代服务业较为落后。现代服务业是生产型的服务业，与传统服务业以生活型有着很大差别，而这正是湖南的欠缺所在。

　　以服务业中的现代金融业为例，可以说，湖南还处在一个相对落后的状态：尚无一家外资银行落户湖南，这与湖南的金融、信用环境不理想有着直接关系；风险投资公司规模不大，省内最大的一家为湖南省高创投，注册资本也只有8亿元；融资租赁等新的金融品种发展缓慢；45家上市公司经营状况不理想。

　　不能构建成一个多层次的、多品种、立体的金融体系，最终受害的还是湖南企业：企业融资能力受限、中小企业融资虽然得到一定程度改善但仍然十分有限。

　　因此我认为，我省《“十一五”规划纲要（草案）》明确我省将拓展现代金融业为代表的生产型服务业，决策是非常正确的。