陈健：对外援助的紧急反应机制已经发挥作用

　　新华网1月18日电 2006年1月18日上午10时，国新办举行新闻发布会，商务部部长助理陈健介绍了2005年中国对外实施人道主义援

　　助的情况，出席发布会的还有商务部援外司副司长赛旦霞女士。陈健回答了记者提问。

　　因为紧急人道主义援助的一个特点就是要快，中国政府为了能够帮助那些受灾国家，并向他们提供人道主义援助，相关部门已经建立了一个紧急的反应机制，同时有工作的预案。紧急救援机制里主要包括相关的国务院的各个部门，其中有负责物资的，有负责运输的，有负责对外的，整个工作都有相应的部门和相应固定的人员来执行、完善。这个机制发挥了作用，所以这几次紧急救援行动就能够比较顺利地实行。

　　这是2005年9月7日，一批贴有“中国捐赠”标签的救援物资运抵美国阿肯色州小石城空军基地。当天，运载中国援助美国飓风灾区紧急救灾物资运抵这里。这批救灾物资共有104吨，包括帐篷、小型发电机、床单和服装。 新华社发

　　面对目前世界范围内灾害发生频率的加快，中国政府始终对此保持高度的关注。就下一步的工作，我们考虑要加强四个方面：第一，随着中国自身能力的增强，我们对外提供援助的力度也适当地加快，但是只能是在我们力所能及的范围内来办这件事情，以切实地支持受灾国抗灾自救、重建家园。第二，根据各个国家受灾情况的不同，我们的援助方式也要多样化，以适应不同的需要，除了过去传统的物资和现汇之外，我们还可以派遣医疗队、救援队、DNA检测组以及各种专业救援的力量，以使得我们的援助切实地在第一线发挥作用。

　　第三，救灾只是个被动行动，发生灾害之后再去救，我们要进一步加强在防灾领域的国际合作，如果都能防灾，就不需要我们去救灾了。当然，自然灾害可能不一定都防得了，但是防灾始终是救灾最重要的环节。

　　这是2005年1月6日，中国国际卫生医疗救援队队员刘作辉正在稳定一名前来就医的斯里兰卡儿童的情绪。由北京选派的中国国际卫生医疗救援队在受灾严重的希卡杜瓦开展医疗救援行动，前来就医的灾民中有不少是儿童。 新华社发

　　比如这次印度洋海啸发生之后，我们在援助印尼的同时也帮印尼建立了海啸地震检测网络；巴基斯坦地震之后，我们除了对他们提供紧急的人道主义援助之外，也发现巴基斯坦地震检测方面比较薄弱，也准备帮助他们建立全国范围内的地震检测系统。

　　第四，我们要加强对整个救灾工作的管理，进一步加大力度，确保物资质量以及各个方面的工作环节要更加严格。包括我们国内的规定，也要跟国际衔接起来。我顺便说一下，印尼在救灾过程中，曾经有报道说我们的物资是过期的，事实上是因为我们包装的标识要求不一致造成的，我们国家的食品包装规范要求打上出厂日期和有效期，也可以打上失效日期，两种都是可以的。但是印尼只允许打上失效期，这样就发生了误解，一看日期觉得失效了，事实上还有个有效期，这是因为与国际不接轨造成的。像这样的环节，我们要更加严密起来。

　　关于你提的第二个问题，往年的统计问题，你提醒了我一个工作上的缺陷，因为我们好象没有做专门的人道主义援助的统计，这一块是纳入到国别统计当中去的，以后我们会加强这方面的工作。

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