创新服务方式推动农业发展

　　记者：何谓助农兴粮“一五一”服务活动，其内涵有哪些？

　　毛惠忠：概括地说，就是省市县三级农业部门分别对1000亩、500亩和100亩以上的种粮大户提供农业农村政策、良种等农业生产资料推介及信息服务等帮助。主要内容有：一是提供国家和省农业、农村及粮食生产政策咨询；二是开展水稻良种推介及提供种子供应信息服务；三是开展水稻新品种的示范推广；四是进行测土配方、提供供肥信息及施肥技术服

　　记者：最近，我到了一些乡村，许多粮农一致反映，“一五一”服务活动是推动粮农与农业科技实现零距离接触的创新。

　　毛惠忠：实践证明，这项活动的确是推动粮农与农技实现零距离接触的创新之作。一是推广方式上是一个创新。在活动中，我们通过以种粮大户为直接服务对象，采取“科技人员直接到户、良种良法直接到田，技术要领直接到人”的人、技、物直接进村入户的科技推广服务方式，实现了科技与粮农零距离接触。二是在工作方法上是一个创新。通过整合省、市、县、乡四级农业部门粮油、种子、植保、农技、土肥等部门的技术力量，采取大规模纵横联合行动，形成了强大合力。三是在组织发展粮食生产上是一个创新。通过技术人员和种粮大户的互动，研究粮食生产问题，更具有针对性和操作性。

　　记者：我省为什么要开展“一五一”服务活动？

　　毛惠忠：一是开展服务活动是我厅“推动全民创业，加快富民兴赣”的具体行动，主要是帮助营造粮农创业的社会环境、帮助培育粮农创业的典型、帮助粮农提高创业经营水平、为粮农提供创业技术保障。二是通过开展这项活动，既可以实现技术指导方式由间接指导转变为直接到户，提高农业技术应用的到位率，实行技术与农民田间的零距离接触，又可以实现技术服务项目由单项技术转变为综合配套技术，提高综合配套技术的整体应用效率，还能实现技术推广形式由农业部门主动推广，转变为农民迫切需要，提高农技推广服务效率。三是开展这项活动是促进粮农增产增收的“加速器”。因为，随着农村经营体制改革的深入，规模小、经营分散、效益低的生产经营方式必将由区域化布局、规模化种植、产业化经营方式所替代。这项活动就是应对这一经营方式转变，提高粮食综合生产能力，促进粮农增产增收，是实现直接提高种粮大户的生产效益和带动广大粮农推广实用技术增产增收的有效举措。四是开展这项活动是提高广大农技干部综合素质的具体途径。因为在开展这项活动中，各级农业部门的领导和技术人员经常深入基层、深入农户，实现理论与实践的有效对接，有利于提高农业部门的干部素质，增强为农业和农村经济建设服务的本领，增进与农民群众的血肉联系，塑造农业部门的新形象。

　　记者：我省“一五一”服务活动已开展了哪几项主要工作？

　　毛惠忠：一是落实了挂牌责任专家和服务大户。省、市、县农业系统都制定了方案，成立了领导小组办公室和技术专家组，落实了责任专家和种粮大户。全省落实种粮大户1647户，占全省农村户数的万分之一点八，其中万亩以上2户、千亩以上44户、五百亩以上79户；水稻播种面积43．33万亩，占全省播种面积的百分之二。二是开展了技术指导服务。对中晚稻病虫害防治进行了现场指导，在病虫害大发生年减轻了病虫危害损失；对冬季农业生产进行了技术指导，扩大了冬季农作物覆盖率；对今年的粮食生产提供了主推品种和主推技术指导；对种粮大户的粮田已全部取样进行测土配方。

　　同时，落实了帮扶措施。一是对全省1647户种粮大户免费测土配方；二是对千亩以上的户每户免费提供1吨配方肥；三是对千亩以上的户每户免费提供100公斤种子，对500亩以上的79户和在鄱阳、余干、南昌、进贤四县选择100亩以上的200户代表，每户免费提供25公斤种子；四是对上述325户每户提供农药防治费100元；五是对有关市县给予一定的工作经费支持；六是对325户以外的，并积极要求参与此项活动的种粮大户，我厅也给予一定的支持。

　　记者：“一五一”服务活动取得了哪些初步成效？

　　毛惠忠：全省“一五一”服务活动开展以来，省农业厅落实了专项资金200多万元开展此项活动，100亩以上大户的测土配方已基本完成。尤其令人欣喜的是，“虫口夺粮”成效显著，冬种面积比上年有较大幅度增加，活动成效初步显现。

　　降低了生产成本。长期以来，我省化肥利用率不高，加上去年化肥供应紧张，如何提高肥料的利用率，成为我省农业生产上的一个重大课题。南昌县蒋巷乡种粮大户卢国平种植水稻面积达13000余亩，由于对土壤情况不熟悉，氮肥过量施用、钾肥用量少，施肥缺乏科学，今年通过责任专家进行测土并提供配方，他平均每亩节省肥料20公斤，节省成本40多元，亩增产粮食10公斤以上，平均每亩提高经济效益45元。

　　减轻了病虫危害损失。针对去年晚稻病虫害偏重的状况，全省农业专家深入大户粮田指导农民防病灭虫。如南昌县泾口乡种粮大户陶成标承包的6000亩中稻稻飞虱基数大、来势猛、持续时间长，病虫害发生严重。在责任专家的指导下，他租用了南昌通用航空公司的飞机喷洒农药，仅用5小时，6000多亩农田就进行了一次彻底全面的防治，达到了每亩节约成本5元、提高防治效果10－15个百分点，真正达到了统防统治的目的。

　　推广了优良品种。在去年秋冬季作物生产中，种粮大户根据责任专家的意见，普遍更新更换了品种。芦溪县源南乡李祖荣今年种植300亩晚杂，全部更换新品种。新品种不仅口感米质好，产量也比上年每亩增加70公斤，平均亩产达到642公斤。

　　起到了示范作用。在全省推广主要的轻型节本增产技术中，种粮大户起了很好的示范作用。芦溪县源南乡李祖荣去年冬季改种榨菜，实行水旱轮作，138亩榨菜推广高密度栽培技术，由习惯种植每亩1．2万兜增加到1．6－2．2万兜，同时改施氮氨为硫酸钾复合肥，榨菜块茎增大，肉质脆嫩，亩产量比往年增加1250公斤，增效非常明显。在他的示范作用带动下，附近的五个乡镇种植榨菜8000亩。

　　扩大了冬种面积。种粮大户的粮田大部分是在偏远山区或低洼的湖区，历年冬种的面积都比较小，基本上是冬闲。在活动中，绝大部分农户根据责任专家的意见，扩种了油菜和绿肥。多年来，全国种粮标兵、余干县种粮大户程大新承包的2000亩水田只种单季，效果很差。今年，他在专家的指导下，变单一的种植模式为草、粮、鹅综合种养模式，生产效益大为提高。

　　密切了干群关系。在“一五一”服务活动中，农业专家既为粮农增产增收指出技术路线，又为节支增收提出经营措施；既为当前粮食生产产中、产后提供技术指导，又为明年粮食发展总体布局、政策咨询提供信息参考，深受种粮大户欢迎。

　　记者：开展“一五一”服务活动以来，各方反映如何？

　　毛惠忠：最近，我到了一些县乡，粮农们普遍认为，这是农业部门为农民办实事、办好事、帮助农民创业的新举措，针对性解决问题的效果十分明显。农民们普遍反映，开展“一五一”活动以来，各级农业专家积极性空前高涨，工作主动，热情很高。大家不顾炎热酷暑，克服种种困难，深入田间地头，帮助解决实际问题；各级农业部门的干部和技术人员普遍感到开展这项活动，有利于理论与实践的结合，有利于提高业务水平，有利于增强服务意识，工作找到了着力点，感到有了抓手。

　　最近，农业部副部长范小建对我省这项活动创新给予了充分肯定。他说：“江西开展的‘一五一’服务活动，是个有效模式，使农技干部有事做，做实事，做成事。”在近日召开的全国农业工作会议上，农业部有关负责人赞叹：“江西的‘一五一’模式，找到了推动粮食生产的新途径，起到了‘领着农民干，做给农民看’的示范作用，锻炼了我们的队伍，加大了工作的指导力度。”省政府危朝安副省长认为：“‘一五一’服务活动既可以延伸到粮食生产的产前、产中、产后，也可以拓展到经济作物、畜牧、水产等产业，这是一项农民得实惠的工作创新。”

　　记者：请您谈谈开展“一五一”服务活动的体会。

　　毛惠忠：我认为有六点。一是有利于农业科技与粮农的零距离接触。由于种粮大户一般都具有较高的经营水平，科技知识能力较强，投入水平较高，这项活动真正做到了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。二是有利于突出服务重点。这项活动惠及粮农1647户，占全省农户的万分之一点八，而服务面积42万亩，占全省种粮面积的百分之一点五。服务农户与面积之比将近一百倍，重点非常突出。三是有利于辐射带动其他农户提高生产水平。种粮大户中有不少是村组干部或科技示范户，对当地农户影响大。很多农户向种粮大户学习品种搭配、栽培技术、科学施肥、病虫害防治、机耕机播机收等科技知识。四是通过整合省市县乡四级农业部门的种子、植保、栽培、土肥等各方面专家，形成了农技服务方法上的合力。五是有利于农业部门掌握了解农民关于粮食生产的意向、意见和各方面的需求，倾听农民呼声。通过活动，可以直接采集到农民对粮食价格、生产资料供应、种植意向、成本核算、政策导向等各方面的情况，相当于增加了1000多个固定的农情调查点，对更好地为“三农”服务非常有益。六是为新品种、新技术推广走出了一条新路子。由于在活动中直接为种粮大户提供了一定的水稻新品种，推荐、推广了对路的农药和配方肥料，相当于建立了1000多个示范点和展示区，可以辐射到全省，推动作用很大。

　　记者：下一步我省将如何推进“一五一”服务活动？

　　毛惠忠：我们将结合中央农村工作会议和全国农业会议精神，提早准备，打好粮食生产主动仗。目前，种子部门正提前提供今年的水稻供种信息，省种子管理站组织省种子公司等重点种子企业对种粮大户所需种子优先精选加工，提高供种子质量和新品种信息服务，增设服务网点，加强用种技术的指导，突出增加播种量，增加基本苗，提高单产水平。同时，土肥站根据大户取样测试，为种粮大户发放配方卡，指导农户合理施肥；同时与企业协作提供″玉露″牌配方肥，为实现测土配方施肥做好供肥服务；再次，植保部门根据病虫发生的规律预测和近几年用药经验，积极与农药生产企业衔接，提出生产用药指导意见。各级农业部门在优质粮食产业工程项目中，尽可能安排资金用于种粮大户的农田基本建设，帮助他们改善粮田的排灌条件，提高生产能力。（宋海峰）