上海“两会”：民生唱主角_新闻中心

上海“两会”：民生唱主角

http://www.sina.com.cn 2006年01月19日01:57 人民网-华东新闻

外来务工人员代表来旁听人代会了！两名来自江苏农村的打工者，列席上海市十二届人大四次会议。这在上海历史上还是首次。他们代表的，是375万在沪外来务工人员。　　“火车票大卖场”24小时营业了！这是在人代会分组讨论时代表的建议。在各方共同努力下，当天就实现了通宵开放。　　种种迹象表明，正在召开的上海“两会”上，与人民群众的各项具体生活密切相关的话题，成为会场内外最受关注的热点之一。　　聚焦点之一　　公交优先　　落实公共交通优先权，是上海市“两会”代表与委员们热议的一个话题。张磊代表指出，公交优先的目标只有在行政的强有力支撑下才能实现，需要通盘考虑，把基础设施、线网布局、运力调配、客运规模纳入城市总体发展规划。　　根据上海“十一五”目标，未来5年，内环以内80％的地区，轨道交通车站可以做到“出家门600米就到”，基本建成轨道交通基本网络。周应祺委员描绘未来的理想交通状况：实行优先发展公共交通，鼓励使用小排量汽车，做好公共、地铁站口附近的停车场建设。小汽车在市区外行驶，市区内以公共交通为主，出租车为辅。　　夏丽卿代表是上海规划领域的专家。她对上海各相关政府部门提出实际要求：目前，上海轨道交通、公交、出租车、停车场其实是各自为政、自成体系，要改变这样的局面，职能部门必须及早协同规划，不能等到轨道交通开行以后再来做。　　聚焦点之二　　促进就业　　大学扩招对国民素质的提高起到了积极作用，但部分大学生毕业后无稳定工作，还有一部分青年人找不到工作，成为“啃老一族”。季兰芳、丁美真代表对此忧心忡忡。她们建议，政府要根据经济发展趋势来调控职业教育和就业培训，让青年人结合市场需求正确定位。　　尽快提高农民就业技能是一项紧迫任务。夏根龙代表指出，尽管目前各方为农民举办了很多培训，但参加何种培训，农民没有选择权，有关部门对培训经费的使用也不尽合理。他建议将失业人员和郊区离土农民的职业培训与建立政府补贴账户的操作模式结合起来，并将分散在有关部门的培训资金合并，集中使用。　　就业是民生之本。代表、委员们认为，近年来上海劳动、卫生、民政等部门出台了一系列促进就业和社会保障的措施，但由于缺乏协调，这些政策之间的连续性、统一性不够。要完成“十一五”城镇登记失业率控制在4.5％左右的目标，需要对各部门就业保障政策加强协调，形成政策的聚焦效应。　　聚焦点之三　　医疗改革　　医疗卫生体制改革是老百姓最关心的问题之一。傅舒昆代表表示，对“看病难”、“看病贵”现象的成因要认真分析。目前，医院的经营靠赢利、医生的收入靠创收、医院的发展靠节余；同时，社区医疗水平还没有达到市民要求，这是问题的症结所在。有两点需要关注：一是民营医院的发展和规范；二是社会药房销售处方药的相关政策有待完善。　　刘诗强代表说：目前在卫生产品领域，13的国产品质量可以代替进口产品，13两者质量差不多，还有13国货质量略差。加大对药品、器械等医疗材料开发投入，既可以提高上海GDP水平，也有利于解决“看病难”、“看病贵”问题。　　朱邦贤委员认为，缓解医患矛盾，政府负有相当责任。应该明确公立医院、民营医院及慈善医疗机构的定位，确保政府投入逐年增加的力度，明确基本医疗保障的规范。范关荣委员说，应合理利用上海丰富的医疗资源，对社区卫生中心及区级医院的建设给予政策支持。　　（本报上海1月18日讯）　　《华东新闻》(2006年01月19日第二版)