税收增长为何高于GDP增长（解读）

　　国家税务总局谢旭人17日介绍，2005年我国税收收入达到30866亿元人民币（不包括关税和农业税收），首次突破30000亿元，比上年增长20％，增收5148亿元。

　　与去年全年GDP9.8％左右的增长幅度相比，税收收入增长了20％，二者为何差距如此之大？谢旭人从4个方面进行了解释。

　　第一，两者的统计口径不同。税收是按照现价计算征收的，而现在公布的GDP增长率9.8％，是按照不变价或者叫可比价核算的。据有关部门预测，2005年按照可比价统计的GDP增长是9.8％，如果考虑价格因素，GDP现价增幅预计在13％至14％之间，与税收增幅的差距就大大缩小了。

　　第二，GDP的结构与税收结构之间的差异。税收主要来源于第二产业和第三产业，如果把GDP当中第一产业的增加值去掉，第二、三产业增加值要大大高于GDP现价的增长。特别是作为我国的最主要的税种———增值税，大体要占全部税收收入的一半左右，增值税对应的税基就是工业商业的增加值。此外，营业税也是一个主体税种，去年营业税增量当中几乎一半来自于房地产业以及建筑安装业，而去年房地产业投资增长是22.2％，来自于房地产业和安装业的营业税增长在18％至20％之间。再一个是企业所得税，2005年内外资企业所得税增长35％。

　　第三，外贸进出口对经济增长的作用，与对税收增长的作用影响不同。GDP核算是外贸进出口净值，进口是减项，出口是增项，所以进口数量越多，GDP减去的数字就越多。而进口在税收上，只要发生进口了，那就会有税收收入，而出口退税不从税收收入中扣除，是财政单独做退库处理。因此，对于总体的税收出口退税没有影响，这样一来，外贸进口增加了，进口环节的税收也增加了。

　　第四，征管因素的影响。去年进一步大力推进依法治税，征收率不断提高。同时，大力清缴以前年度的欠税，去年共清理欠税200亿元，专项检查查补税款367亿元，这也是税收收入当年增长幅度高于GDP增长幅度的一个很重要的因素。

　　《江南时报》(2006年01月19日第三版)