发展海南从政府做起　能办的事立即办（海南“两会”专访）

　　卫留成初到海南做代理省长时，曾经拍案而起———统计一下到海南后第一个月的工作，57件批示均已过了该完成的时间，最后办成的却只有两件。“事实上我刚去的时候，从企业到政府，很不习惯，最不习惯的就是在执行这个问题上，有些时候感到太慢，效率比较低。”大半生在公司里摸爬滚打的企业家遇到了新问题，他的解决方案是，在政府里引入

　　用企业文化去改造机关文化，在省级官员中，卫留成恐怕还是第一人。时隔两年零三个月，就执行力问题，卫留成接受了本报的专访。

　　“执行”能否真正执行，是执行文化的核心所在。通过行政问责制等一系列措施，系统化地解决政府执行力问题，海南省已经走在全国的前列

　　卫留成：从海南省政府2004年初倡导执行文化，到2005年初在政府工作报告中提出建立行政首长问责制，再到2005年6月，海南省第一次以省委名义出台《关于加强投资环境建设若干问题的决定》，一系列关于执行理念的规章制度，对执行力以及政府作为的问题都起到了非常大的促进作用。

　　同时，海南省政府内部也建立了相应的制度，比如督办制———对省长、副省长批示的各项文件进行跟踪督查；对重大项目实行领导跟踪负责制———这两年，很多大项目都是由主管副省长、各厅局领导专人跟踪的，有些重大项目由我亲自跟踪。

　　此外，琼海、万宁等市县相继成立行政服务中心，通过一个窗口对外，一站式服务大大提高了政府部门的工作效率。

　　从20万慰问金3个月兑现不了，到270万救灾款一天落实到位，海南各级政府的执行力明显提高

　　卫留成：一个明显的对比，2004年教师节我去陵水县慰问教师的20万元慰问金3个月过去了还没到学校，也不是不兑现，而是按惯例教育部门年底统一向财政打报告申请资金。这样的办事作风和效率到目前已有了翻天覆地的变化：去年9月26日台风达维登陆，海南受灾严重，9月30日，省政府决定下发270万救灾款，10月1日，当我们去基层考察时，救灾款已全部落实到位。这在过去是完全做不到的。

　　我今天还收到了韩国三星光缆厂寄来的一封非常精美的感谢信和一块“送诚信政府”的牌匾，感谢信非常详细地记录了他们在海南投资过程中遇到的种种问题，以及通过哪些政府部门落实解决，这是对我们工作的肯定，也是激励。

　　谈到问题和差距，卫留成非常坦率，也非常真诚：昨天去海汽调研时就发现了问题，原先答应两三个月就解决的土地问题，已经拖了一年还没解决，这其中固然有很多困难，但是从政府改善投资环境，推动经济发展角度而言，依然存在问题，过去常说的“吃、拿、卡、要”，现在反映得少了，但不能说没有。

　　“发展海南从政府做起，能办的事立即办。”这是卫留成———这位企业CEO出身的务实省长关于执行文化始终如一的理念。

　　《华南新闻》(2006年01月19日第一版)