鼓励企业多创新（今日新语·自主创新面面观④）

　　杨健

　　提要

　　事实证明，高校和科研院所替代企业成为技术创新的主体，效果并不好。这造成了技术创新主体的错位，让企业形成“研究开发与我无关”的固有观念，久而久之，企业的创新能力更加萎缩。

　　前些时候，原国家外国专家局局长马俊如去上海，遇到一位熟识的教授。谈到让企业成为技术创新的主体，教授很是不屑：“创新靠企业肯定没戏！现在我的很多学生就在企业里，他们那两下子我都知道，最后还得靠我们。”这番话让马俊如感触良多。

　　权威部门进行的调查表明，我国2.8万家大中型企业中，75％的企业没有专门从事研究开发的人员，50％的企业不进行任何创新活动，有专利的企业只有5％，每年都申请专利的企业只占1％。从整体上看，企业那“两下子”确实还不强。

　　企业创新实力的缺失，有其深远的历史背景。新中国成立后的较长时间里，我国把绝大多数研究开发的力量放在科研院所和高等院校，企业的主要任务是生产。改革开放之后，经济发展对科技的迫切需求，把大学和科研院所推向了科研开发链条的下游。不少从事基础性研究的机构和单位，承担起本不属于自己的“技术变钱”的责任，以至于一些高校的校长办公会很多时间是在研究校办企业。

　　事实证明，高校和科研院所替代企业成为技术创新的主体，效果并不好。院所文化与企业文化终究存在较大差异，长期在实验室里搞研究的人，缺少对市场需求的敏锐触觉，缺少市场开拓的经验，如同“后勤部队上前线”，很难打胜仗。更重要的是，这造成了技术创新主体的错位，让企业形成“研究开发与我无关”的固有观念，久而久之，企业的创新能力更加萎缩。

　　全国科技大会提出，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，就是要让各种错位的创新要素回归本位，理顺高校、科研院所和企业的上下游合作关系，将它们各自的优势发挥出来，最终培育出企业自主创新的内在能力。

　　建立以企业为主体的技术创新体系，眼下首先要解决好一对突出的矛盾：一些想走出困境的企业缺少技术投入的能力，而利润丰厚的企业又因为日子好过，没有技术投入的动力。以轿车行业为例，许多实力雄厚的大企业整天想的是更新车型“挣热钱”，研制发动机这种有较大风险的任务反而落到了规模小、融资能力有限的新兴企业身上。

　　“市场经济条件下，强求企业如何做是不行的，重要的是建立起一套好的政策体系进行引导。”中国工程院副院长邬贺铨的这一观点很有代表性。配合国家中长期科技发展规划的实施，一系列支持企业创新的财税、金融、政府采购政策即将出台。从已经披露的部分内容看，我们有理由相信，这些政策所发挥的作用，将比单纯向企业拨付创新经费、分配创新项目更为基础和长远。在这样的环境下，企业创新动力和能力的提高，应可期待。

　　《人民日报》(2006年01月19日第十一版)