河南：将“能耗”写进政府工作报告（地方“两会”特快专递）

　　本报郑州1月18日电记者曲昌荣报道：“能耗”一词第一次出现在河南省的《政府工作报告》中。正在进行的河南省第十届人民代表大会第四次会议上，省长李成玉在《政府工作报告》中多次提到“能耗”一词，建设节约型社会成为河南“两会”的焦点。

　　李成玉在《政府工作报告》中指出，河南经济社会发展中仍然存在着一些深层次矛盾和问题：经济高速增长主要依赖生产要素的高投入和资源的高消耗，经济发展与人口资源

　　资料显示，从1979年到2004年，河南煤炭产量均居全国第二，河南电解铝生产能力达180万吨，列全国第一。但河南人均能源资源的占有量只有全国平均水平的1/3，是世界平均值的1/6。高耗能企业比重大，万元GDP能耗是国内先进省份的近两倍。能源结构不合理，煤炭占能源消费量80％以上。一向被称为煤炭大省的河南，中近期可开发的煤只够用50年。

　　在描述2006年河南省主要预期目标时，《政府工作报告》提出，单位生产总值能耗要比“十五”末降低20％左右，主要污染物排放量削减5％，林木覆盖率达到26％以上，可持续发展能力不断增强。李成玉说，河南将完善政府责任目标考评制度，增加衡量科学发展、和谐社会建设等方面的指标，实施GDP能耗指标公报制度。

　　河南省财政厅厅长赵江涛介绍，今年河南各级财政将探索运用财税杠杆，支持企业运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备；支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用技术改造；努力为节能降耗技术创新提供良好的财税环境。

　　据悉，为给加强节能执法提供依据，提高能源利用效率，河南的节能立法正在进行，《河南省节约能源条例（草案）》已经过一审程序。

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　　“十一五”时期，中国要“在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20％左右”。

　　来源：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》

　　从1980年到2000年，中国的国内生产总值翻了两番，但能源的年消费量只翻了一番……2004年，中国每万元国内生产总值的能耗比1990年下降了45％。中国已颁布了节能中长期规划，目标是到2020年努力实现年均节能率3％，累计节能14亿吨标准煤。

　　来源：《中国的和平发展道路》白皮书

　　《人民日报》(2006年01月19日第十版)