许宗衡: 侥幸不得满足不得麻痹不得懈怠不得

　　许宗衡强调要以一万的努力防止万一的发生，安全生产——

　　侥幸不得满足不得麻痹不得懈怠不得

　　【本报讯】（记者刘键）“安全生产工作牵一发而动全身，我们必须以一万的努力防止万一的发生，切实将人民群众生命财产安全放在各项工作的首要位置！”在昨天下午市

　　安全生产工作怎么强调也不为过

　　“安全生产工作涉及面广，影响面大，作为全市安全生产工作的第一责任人，我深感责任重大。岁末年初市政府的工作千头万绪，但工作再忙，会议再多，安全生产工作会议我一定要来参加，既给大家鼓鼓劲，同时也给大家敲敲警钟。”一番语重心长的开场白后，许宗衡接着对当前个别部门、个别同志存在的侥幸、懈怠心理提出了批评：

　　“我们有部分同志，一提到安全生产工作，总是庆幸深圳没有矿山，特别是没有煤矿，这是一种典型的侥幸心态，说明在思想认识上没有真正认识到我市安全生产的严峻态势，反映在行动上则表现为懈怠和麻痹，这是我们当前需要特别集中解决和克服的问题。”

　　为什么安全生产态势不容乐观？许宗衡给与会者作了耐心的分析：我们的城市发展到今天，各种问题和矛盾开始集中凸现，已进入考验各级党委和政府执政能力的关键时期，在安全生产领域，集中表现为安全基础相对薄弱，各种安全隐患点多面广：人口高度密集，汽车保有量大，道路交通压力与日俱增；经济总量大，人员密集场所多，对安全监管提出了更高要求，一些生产经营单位安全意识还不够强，安全投入不足，安全主体责任不落实，容易集患成灾；城市规划相对滞后，宏观管理力度有待于进一步加强；历史遗留问题多，如大量的“握手楼”、“房中房”存在，安全隐患很大，绝非一朝一夕就能解决；广大市民特别是外来务工人员安全意识、安全教育仍然比较薄弱。

　　“因此，安全生产工作侥幸不得、满足不得、麻痹不得、懈怠不得。我们逢会必讲安全生产工作的重要性，我想对此怎么强调都不为过。安全意识要深入到我们的骨髓、深入到我们的灵魂。各区、各部门必须将思想和认识高度统一到市委市政府的决策上来，将安全生产工作纳入本辖区、本部门党委和行政工作的重要议题，上下一盘棋，力争‘十一五’期间全市安全生产工作局面实现进一步好转。”

　　将人民群众生命财产安全放在各项工作首要位置

　　“凡事预则立，不预则废。要实现全市安全生产形势的根本好转，就要做好打一场深入、持久的安全生产人民战争的准备。必须以铁的手腕，强力整治安全隐患，以一万的努力防止万一的发生，实现安全生产从‘过得去’向‘过得硬’转变，真正落实‘以人为本’的执政理念，将人民群众的生命财产安全放在各项工作的首要位置。”许宗衡要求在政府决策层面，正确处理好安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系。

　　要实现安全生产局面进一步好转，就必须加大对安全生产基础设施项目的投入力度。市政府已经决定投资近一亿元建设“现代安全实景模拟教育基地”，并将进一步加大对安全生产教育的投入。“涉及安全生产的基础设施项目建设，一天也不能耽误，各区也要坚持守土有责、舍得投入，切实落实基层安全工作的编制和经费，在‘十一五’期间，争取彻底解决安全基础薄弱的各种突出问题。”许宗衡指出。

　　以铁的手腕狠抓、狠治

　　在执行层面，许宗衡要求要以铁的手腕狠抓、狠治，严防走过场，严防形式主义，他对各级政府、政府各部门提了四点要求：

　　一是严把安全生产市场准入关。“尤其是对危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业的行政许可事项，要严格做到四不过关：申报材料不齐全不过关、现场情况不真实不过关、安全条件不符合要求不过关、安全隐患不整改不过关”他指出；

　　二是要集中精力抓紧抓好遏制防范重特大安全事故这个中心环节，严格安全生产执法。“在安全生产检查和排查活动中发现的安全隐患，各区、各部门必须落实责任制，落实专人督促整改，对于不按期整改或不落实整改的，一律关闭，在这方面，怎么严格都不为过。对拒不整改的单位，决不手软！”他强调；

　　三是要严格责任追究。以后凡是发生重大安全事故的，要认真按照“责任风暴”、“治庸计划”的要求，严格执行有责必究的问责制、“买单制”，严肃追究主要负责人的责任，主要负责人要向市民公开道歉。

　　四是加大宣传、教育和培训力度，营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚安全生产氛围。

　　副市长吕锐锋在会上总结了2005年全市安全管理工作，并就今年安全生产工作重点作了部署。各区政府主要负责人、分管负责人，各街道办事处主要负责人，各区安监局、质监分局主要负责人；市政府各部门、各直属机构的主要负责人参加了会议。