让农民工挺直腰杆

　　农民工欠薪已成为全社会之痛，这个弱势劳动者群体，在务工中遭遇歧视、刁难和冷落的现象屡见不鲜。

　　但在一家国有大型建筑企业，背井离乡、无依无靠的农民工，收入有保障，生活有尊严，事业有平台，发展有空间。中铁四局集团，为农民工撑起一方蓝天。

　　 “阳光机制”防止欠薪

　　宿州青年农民顾伟，在省城的一家建筑工地上每天工作10个小时，每月领200元生活费，其余工资都是“白条”。他最大的愿望是：来年干中铁四局的工程，因为那儿按月发工资。

　　在一批批农民工饱尝欠薪之苦时，中铁四局遍布全国400多个工地上，绝大部分农民工都拥有自己的个人工资账户，由银行代发工资。

　　能不能让农民工拿回血汗钱，拷问的是企业的道德底线。而要在散布全国的490多个在建工地上，让“合作伙伴”改变拖欠农民工工资的潜规则，则体现了管理的艺术。中铁四局设计的一套完善的制度，确保农民工按劳取酬：分包合同写上关于农民工付酬的条款，收取劳务队伍的工资支付信用保证金。规定农民工签订正式合同，工资发放月月公示，工资清单发给农民工本人，工资列表每月汇集集团总部核查。企业还明确规定：工程款不到位时，垫资支付农民工工资。

　　2004年中铁四局仅在安徽就吸收了128家劳务协作队伍配合施工。高门槛、严要求，封杀了拖欠农民工工资的不良施工队；管理上层层设防，确保了农民工工资按时足额发放。

　　和谐生产实现双赢

　　渺无人烟的青藏铁路工地上，农民工每月用卫星电话向家人报平安，每天享受一杯鲜奶的滋补；飘雪的胶济铁路施工现场，农民工晚间安然围着电火炉看卫星电视；杭州湾跨海大桥的农民工宿舍装上了空调，建起了专用的健身场。

　　阜阳农民工刘鹏在外打工12年，今年上半年第一次在中铁四局的工地领到了《工会证》，这个在打工生涯中权益多次受到侵害的北方汉子，不禁潸然泪下。在中铁四局的工程项目中，农民工吃、住、医疗、娱乐、劳保福利，与正式职工同一个待遇，施工要求、行政管理、报酬支付，与正式职工同一标准。“走进四局门，就是一家人”，不仅仅是一句简单的口号，对农民工而言，它意味着收入有保障、工作有尊严。

　　目前，中铁四局集团在外协队伍中建立了34个工会组织，吸收2300多名农民工加入工会。针对农民工党员，建立党小组5个，另将部分农民工党员编入职工党小组。如是这般费尽心思为农民工“找组织”，在全国也不多见。

　　保障收入安全，只是对农民工低层次的关爱，从根本上改变他们的从业环境，让游离于城乡之间的农民工真正拥有平等和尊严，他们对企业才会产生真正的归属感。所以，当“民工荒”困扰一家家建筑企业时，这家企业的务工人员却取之不竭。

　　农民工的积极性和创造力被激活，回馈企业的则是滚滚而来的效益。2004年，企业施工生产和营销双双超百亿，位于中国铁路工程总公司的首位；对劳动者的爱，带来了打工者和用工企业的双赢。

　　注重培训提高素质

　　采访中记者发现，农民工流动性大、长期“边缘化”的就业状态，同样给这家企业带来不少烦恼。

　　其一是“性别”之困。中铁四局集团95%%以上的农民工为男性，建筑业特有的性别“一边倒”现象，与电子、纺织等行业的男女工比例相对合理有很大差别，给企业管理、生活安排、稳定人心带来不少烦恼。

　　其二是“习惯”之困。来自乡村的农民工普遍缺乏教育和培训，思想意识、行为习惯往往与现代化的生产生活抵牾，中铁四局在青藏铁路施工中，除要严格保护沿线植被外，甚至要费尽心思开辟藏羚羊通道。改变农民工的陈规陋习，避免造成植被破坏和建筑污染，使至今尚游离于现代职业体系外的农民工，逐步形成公共意识，甚至比提升他们的文化知识和技术层次显得更为迫切。

　　其三是“公共服务”之困。农民工素质不高可以培训，农民工收入低可以加强政府管理和市场调节，但当大量农民工用“脚”投票后，流动带来的进一步不稳定，给他们个人及家庭的社会保障服务，特别是公共卫生服务形成更大缺口。这把短期行为的“双刃剑”，显然割裂了企业“居有定所、和谐生产”的建设法则。

　　农民工管理难，其深层次的原因是，农民工这一特殊群体，至今尚游离于产业工人序列外。当前，社会发展早已离不开挥洒汗水的农民工，帮助农民工逐步进入和谐的公共职业体系，才能真正通过体制途径为他们切实解决生产生活中出现的新问题，这是摆脱民工荒、技术荒和欠薪不稳定的根本途径。