倾情失地农民

　　话题点击：切实解决失地农民的后顾之忧

　　妥善安置谋长远

　　“单纯发放补贴，只能为失地农民提供基本的生活保障，妥善安置失地农民，让他们自主创业，有班上、有事干、有钱赚，才能进一步提高生活质量，促进社会和谐发展。”

　　滨城区作为新兴市区，为解决失地农民的后顾之忧，在完善土地征用程序和补偿机制、提供相应社会保障的同时，积极推行“四个一工程”，即一个企业每用地5亩必须提供1个农村群众的就业岗位，一个农村家庭确保有1人参加技能培训，一个农村家庭确保有一个就业岗位，一个农村劳力可参加一次免费就业培训。目前全区95%以上经过培训的失地农民找到了岗位。同时区财政提供500万贷款贴息，支持近900户失地农民创办了经济实体。

　　自主创业路更宽

　　高密市醴泉街道西关社区居委会如今20%的户都经商办企业，这些曾经的失地农民如今大多年收入几十万，有的几百万甚至上千万。对此，居委会党委书记、山东三佳集团董事长兼总经理王兆华代表说，“失地不失志，自主创业拓富路，已经成为广大社区居民的自觉行动。”

　　该区西关社区居委会是1996年由于城区建设由村改制而成，为了让群众过上富足的生活，居委会一方面大力发展村办企业，壮大集体经济，先后建起了纺织、服装、冷藏、建筑、运输等11个企业，不仅社区里的劳动力人人都有活干，还把工招到了外省；另一方面，他们全力支持居民自主创业，千方百计为他们经商办企业排忧解难。如今，居民人均年纯收入7000多元。

　　健全保障送“保险”

　　“由于各地差别较大，应当分城市规划区内和城市规划区外、完全失地和部分失地、已经失地和将要失地等不同情况，建立多层次、多形式的失地农民生活保障体系。”山东经济学院副教授鲁长保委员认为，解决失地农民生活保障问题应遵循两个原则：一是坚持市场化改革方向。二是个人自主与政府帮助相结合。既不能完全由失地农民自行解决各自的生计，也不能全部由政府包揽。政府要提供就业指导、就业培训，创造就业机会，在政策上扶持失地农民自谋职业和自主创业，同时也要完善社会保障制度，引导失地农民以适当方式加入社保体系。