“区域平衡木”上跳出“山东舞蹈”

　　在全国，大概再也找不出第二个省份，能像山东这样在区域发展的不平衡走向上，更形象地“代表中国”。省政协委员、省委政研室原副主任陈希玉说：“山东简直就是中国的一个形象浓缩。”

　　与全国一样，当前山东也正在摆布一场“协调棋局”。在区域经济发展“这根最难把握的经济平衡木上”，山东正跳出一系列精彩的“自创动作”：龙头带动、重点突破、促

　　这些大难度、高技巧的战略运作，被代表委员们形象地称为“区域平衡木上的山东舞蹈”。

　　一

　　青岛人的底气从来没有这样足过。去年5月底，随着一个高规格的“突出发挥青岛龙头带动作用会议”的召开，青岛作为山东经济“龙头”的身份，终于一锤定音。

　　省人大代表、崂山区区长王为达说，这次“龙头会”堪称青岛发展史上里程碑式的事件。

　　青岛的发展从来也没有像今天这样生机勃发。海湾大桥飞架青黄、大炼油“添翼”重化工、海信成功研制“信芯”、大造船“扬帆启航”、“品牌之都”加冕……据说，习惯历数年度十件大事的青岛市民，在回顾2005年时，突然发现十个指头不够用了。王为达说：“去年青岛够分量的大事喜事特别多。”

　　青岛正在用行动证明着龙头的名副其实。昂起龙头的战略之举全面推进：一是大项目建设，围绕四大工业基地和六大产业集群，按照“大项目、产业链、产业群、产业基地”的发展模式，争取在未来几年内形成科学合理的产业布局；二是加快发展现代服务业；三是与胶东半岛制造业基地建设和半岛城市群建设统筹结合；四是加大科技创新力度。

　　“做大自己，带动半岛，辐射全省。”王为达说，“这是时代赋予青岛的历史责任，此时不作，何时作？青岛不作，谁来作？”

　　二

　　突破，突破，突破。烟台、济南、菏泽成为山东精心布局的三个“突破点”，遥相呼应。

　　中部崛起，突破济南，被称为新世纪的“济南战役”，这次战役直指突破性发展，是省会城市的一次“洗心革面”。

　　这场新“济南战役”的西翼战场摆在了长清区。省人大代表、长清区区长覃俊文说：“我们看到的是差距，感到的是压力，思谋的是突破。”这个西部新区刚落成的大学科技园高点定位，仅规划设计费就投入了一亿多元，现在已有9所高校率先入驻，仅在校生就达5万多人。

　　济南东去是章丘。原来一小时的车程，现在只需30分钟。省人大代表、章丘市市长毕筱奇说：“去年，我们重在对接，今年要从对接走向全面融合。”当下，融合的迹象初现，不仅城中产业大举东迁，济南市民出城游也开始首选章丘。

　　而济南中心城区历下的脚步声，似乎更能彰显“发挥省城优势、发展省会经济”的突破路径。省人大代表、历下区区长张辉说：“总部经济、驻地经济，眼下在我们这里是最流行的词汇。”历下区有效整合区域内的科技、旅游、商贸、文体、娱乐等资源，明确功能定位，调整产业分布，加速成片集聚，着力打造“一带、三中心、五片区”的发展新格局。

　　突破济南紧锣密鼓。而在东部沿海，突破烟台的鼓点也是激荡不已。省人大代表、烟台开发区工委书记王秀臣，干脆用“井喷”来形容烟台这几年的爆发力。从2003年开始，烟台将原有的七大产业，收缩为机械制造、电子信息、食品加工、黄金等“擎天四柱”。一批大项目相继落户，经济增速跃居全国沿海开放城市“排头兵”行列，王秀臣非常感慨：“烟台在赶超中找回了自信，找到了自己。”

　　回望鲁西南欠发达的菏泽，东企西进、西输东接，开展得有声有色。省内8个强市对口支持菏泽的8个县，先后有85个项目进入援建的工业园，累计20万名鲁西农村劳动力在鲁东就业。去年，菏泽“三个高于”的目标如期实现，山东这支沉重的西部翼翅日见舒展。

　　三

　　在新近排定的全国“百强县”中，山东20个县（市）入围，比上年增加了4个名额，总量居全国亚军。放眼齐鲁，县域经济遍地生龙活虎。

　　诸城市当年曾经是百强县，但是中间一度被淘汰出局，去年重新“归队”，而且位列第76名，较上年前移了106个位次。省人大代表、诸城市市长邹庆忠说：“重归百强，得益于实施‘三个一批’战略。”一个县级市，专心于机械制造、纺织服装、食品加工三大产业，56家企业利税过千万元，竟拥有了中国驰名商标2件、中国名牌产品4个。

　　在古城青州，做大做强县域经济被具体化为“三名一强”。省人大代表、青州市市委书记王立胜解释说：“致力建设文化名市、旅游名市、生态名市、经济强市，最终构建和谐青州。

　　新年伊始，在工业振兴、城市建设和管理转型、服务业提升、新农村建设等重点地带，一系列强力动作已经次第展开。

　　促强扶弱带中间，山东“双30工程”大见成效。去年前9个月，全省30个经济强县实现GDP5211亿元，平均增速超过20％；30个欠发达县实现GDP1359亿元，平均增速也超过了20％。政协委员陈希玉说：“当前，经济强县率先发展、中间县加速崛起、欠发达县跨越式追赶的局面已经呈现。”

　　瞩目山东疆域，各大“经济板块”尽管色调不一，却都奔涌着一股股向上的冲动。

　　“站在一个新的历史起点上，齐鲁大地前所未有的发展活力已经全面迸发。”省人大代表、寿光市市长刘中会在审议《政府工作报告》时评价：“山东的首创之举，不仅有效促进了省内区域经济的协调发展，而且为全国解决地区差距问题提供了可资借鉴的经验。”