在“两会”上，“声音”是一个很有分量的字眼。几天来，在聆听几个代表团的分组审议讨论时，有一个“镜头”引起笔者特别注意：不念稿的发言越来越多，不念稿的讨论尤为精彩。
“济南有条件成为区域金融中心，不仅要为山东发展服务，也有条件辐射河南、安徽、河北部分地区。”在济南代表团的审议中，邢乐成代表的发言，虽然没有稿子，却既有
数据，又引经据典，引起同组代表的共鸣。
“刚当人大代表时，为了准备小组发言，我常常提前写好稿件，照着念。但分组审议毕竟不同于大会发言，这时候照着稿子念，总有些不自然。”面对笔者，邢乐成代表阐述了这样的观点。
无论过去采访“两会”，还是通过电视看全国和其他省市的“两会”，记者注意到：不少代表委员在分组审议讨论时都是对着稿子念，说明这些代表委员的发言是经过精心准备的，态度认真，也不容易出错。但分组审议讨论不是大会发言，应知无不言，互相交流，应该是一种更为宽松、自如的真情表达，这时候照着稿子念，让人感觉有些枯燥乏味。念稿不念稿，两种境界。
要想不念稿，必须提前做好准备，带着更多民意和调研成果来开会。如这次“两会”，许多代表委员会前深入基层，深入社区、企业、农村，做了大量深入细致的调查研究工作；会议期间，他们通过“大众网”等网络媒体与群众“面对面”交流，通过电话、短信等平台与群众互动。这些工作，使代表委员们对基层的呼声与愿望有了更为真切的了解。有充分调研和深入思考为基础，代表委员们的发言更加精彩纷呈。
