资源环境

　　【规划摘要】

　　坚持开发节约并重、节约优先，促进资源高效利用和循环利用；坚持预防为主、防治结合，加大生态环境保护力度，加快建设资源节约型社会和环境友好型社会。

　　★建设资源节约型社会

　　推动能源和不可再生资源节约利用，推动循环经济发展，保障资源合理开发和可持续利用。

　　大力节约能源。降低高耗能产业比重，到2010年，万元GDP能源消耗下降20％，矿产资源综合回收率提高到48％，耕地保有量5658万亩。

　　发展循环经济：加强冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸等重点行业清洁生产管理，加大技术改造力度，促进节能降耗。建设循环经济工业园区。抓好汨罗、永兴、益阳等循环经济试点，探索循环经济发展模式。到2010年，废弃物处理率达到75％，工业废气排放达标率90％，工业废水排放达标率85％。

　　★建设环境友好型社会

　　坚持生态保护和污染防治并重，强化监管，综合治理，加快建设环境友好型社会。

　　生态建设：坚持事前保护和自然恢复为主的原则，实行有限开发、有序开发和有偿开发，加大自然生态保护力度，从源头上扭转生态恶化的趋势。“十一五”期间新增水土流失治理面积6000平方公里。

　　环境保护：着力解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康安全的突出问题，加强大气和水污染防治，强化城乡污染控制，改善环境质量。到2010年，城市污水处理率达到60％，城市生活垃圾无害化处理率达到60％。农业污染得到有效控制。【专家解读】

　　唐宇文：省政府经济研究中心研究员

　　古印度有句谚语：土地、空气和水不是祖先留存给我们的财富，而是我们对后代的借债。古代的人尚且有这样的资源环保观念，我们当然要有更加明智的资源环境观。

　　我省《“十一五”规划纲要（草案）》就特别突出了循环经济的概念，要求切实转变经济增长模式，提高资源利用率，力争在重点环节、重点行业、重点领域取得较大进展，搞好汨罗等循环经济试点，推进工业废物的综合利用和再生资源的循环使用，形成低投入、低排放、低消耗、高效率的经济增长方式。

　　今后，我们的生活中，将几乎没有原来人们观念中的“废品”概念，资源“取之不尽、用之不竭”的观念也将彻底消除。