多发“定心丸”　少派“惊风散”

　　魏无忌

　　前日上午，国家税务部门的负责人在新闻发布会上答记者问时，一方面表示目前开征物业税需要解决的问题还很多，尚不具备开征条件；另一方面也承认，正在部分地区开展房地产模拟评税的试点工作，为物业税的开征积累经验。———物业税是非征不可了。什么时候征？暂时还无可奉告。

　　联系到前一日媒体上炒得沸沸扬扬的开征物业税的消息，这次新闻发布会，有点“安民告示”的意味。而税务部门负责人也给了颗“定心丸”———即便开征物业税，也不会影响普通置业者的基本住房需求。但细细品味这颗“定心丸”，滋味虽甜，心却难安。对大家最关心的问题，如会不会多缴税、已经缴纳了70年土地出让金的还要不要缴税、“基本住房需求”如何判定，都没提及。

　　既然已经确定了要征，具体的细则虽不便透露，征税的大方向总可以多说几句吧。哪怕联系买房卖房，讲一讲物业税和房产税、土地出让金的关系如何，整体上是多收还是少收，已经买了的还要不要“秋后算账”，也让普通置业者对物业税有所了解，而不要一说起物业税，就都是“公平”、“客观”、“规范”这些大道理。

　　去年以来，有关方面就规范房地产市场出台了一系列“新政”，其中又以税收方面的居多。几乎每次都是先放出风来，搞得大家很紧张，跟着又有权威部门发布“安民告示”。但就前几次税收办法调整的情况来看，大家很容易紧张，却很难放松。原因很多，最重要的一点，就是“安民告示”过于空洞、实施细则公布较晚，没起到预想的效果。

　　以今年1月1日起对卖房个人所得税“据实征收”为例，媒体去年12月19日才刊登消息，12天后就要实行。虽然各级税务部门不止一次出面解释：“新征收办法对很多业主并无影响”，但去年12月31日，还是出现了大批市民彻夜排队卖房的现象。一些地产中介借机夸大“据实征税”对二手房价的影响，误导市民跟风买房卖房。一头雾水、盲目跟风，一些市民确实够“懵”；上下其手、浑水摸鱼，一些中介确实够狠。但市民对新政策“蒙查查”，很大程度上还是因为细则出台太晚，没有足够时间了解其中“真义”。

　　房地产交易征税办法的调整，很大程度上是为了规范房地产市场；如果政策公布太晚，反而会引发或加剧市场的无序。对房地产市场的调控，是为了打击投机者、保护普通业主；如果总是事先语焉不详，一经公布就很快执行，难免对普通业主也造成不必要的伤害。“定心丸”就有可能变成“惊风散”。

　　既然税务部门说开征物业税这好那好，且能“更客观地反映纳税人的承受能力”，我们也表示欢迎。但有两点先声明：纳税人的经济承受能力有限，千万不要随意加税；纳税人的心理承受能力更差，开征前早点打个招呼，不要再让我们手忙脚乱。