对伊朗制裁是一把双刃剑

　　华黎明

　　在伊朗方面，最高领袖哈梅内伊的最终表态才是最重要的

　　美、俄、中、英、法这5个联合国安理会常任理事国和德国一起，1月16日在伦敦召开了一次高度保密的会议，要求伊朗立即中止一切核活动，这是6国第一次一致给伊朗发出了

　　目前，英法德3国已经提出在2月2日召开国际原子能机构的紧急理事会。现在的问题是，是否会把伊朗核问题提交安理会？据我观察，这次6国会议估计并没有达成一致的意见，所以才需要召开国际原子能机构的理事会。如果2月初的紧急理事会没有获得多数国家的同意，还是不能提交到安理会。

　　我认为，在紧急理事会上将会有一番相当激烈的交锋，伊朗也会利用这个机会做其他国家的工作，利用它手中的石油武器来施加影响力。就算假设国际原子能理事会通过了把伊朗核问题提交安理会，那还需要看安理会的15个成员国是否都赞成制裁伊朗。所以，从这次6国会议一直到最后的实施制裁，这中间还有相当长的路要走。

　　对伊朗来说，如果联合国安理会真的通过一项类似伊拉克战争之前的制裁措施，后果是很严重的：石油不能出口、对外贸易不能进行，药品、食物不能进口，国家财源被断绝，对外交往停止，将完全成为孤岛式的国家。但同时，制裁也是一把双刃剑，对制裁者也会造成很大的损失。到时，欧洲的几大石油公司就必须要撤出伊朗，国际油价将会继续走高，这对欧美国家来讲都是很不利的。

　　此外，目前外界对伊朗总统内贾德的作用估计过高了。根据伊朗宪法，最高领袖才是国家的三军统帅，国防、外交和安全都是由最高领袖决策的。伊朗还有一个决策机构，叫最高利益确定委员会，前总统拉夫桑贾尼就是这个委员会的主席，所以内贾德在决策方面起的作用是有限的。而目前，伊朗最高领袖哈梅内伊还没有表明态度，实质上，哈梅内伊的最终表态才是最关键的。(本文作者为中国前驻伊朗大使)

　　来源：国际在线－世界新闻报