红棉花开羊城双拥结硕果(图)

　　市领导非常重视双拥工作，积极支持部队解决生活、训练、建设上的困难。图为市委书记林树森、市长张广宁等广州市领导带队走访慰问部队。

　　驻穗部队积极支持地方建设，勇挑抗洪抢险、扑救山火的重任。图为驻穗部队参加抗洪抢险。

　　本报讯（记者曾卫康通讯员许永明、陈树元）全国率先筹建了广州八一远程教育学院、全国率先开展非公有制经济组织拥军优属工作的探索和实践、2万名官兵在穗获得了本科以上学历……双拥共建，广州市结出一串丰硕的果实，广州连续五次和连续六次荣获全国、省双拥模范城，去年中国大酒店等7个单位被评为全国军民共建社会主义精神文明先进单位。继续争创双拥模范，英雄红棉明天更加璀璨！

　　领导重视构筑双拥“一把手”工程

　　双拥工作在广州被称为“一把手”工程，究竟为何？原来，广州市市委、市政府和各级领导历来关心、重视和支持双拥工作，以事关全局、事关稳定、事关发展的战略高度来抓双拥，并摆上重要的议事日程。多年来，坚持把双拥工作做到“五纳入”：即把双拥工作纳入国民经济和社会发展总体规划；把双拥工作纳入党委工作目标责任制；把双拥工作纳入全面素质教育和部队政治教育内容；把地方支持国防建设经费纳入年度财政预算；把双拥工作成效纳入各级领导干部政绩的考核内容。

　　在去年初召开的广州市第十二次人大会议上，把做好双拥工作，加强军政军民团结作为一项重要内容列入了政府工作报告，并提出了争创全国双拥模范城“六连冠”的目标。市委书记林树森、市长张广宁经常亲自带头参加重大双拥活动，协调解决部队建设的有关问题，起到了良好的示范和推进作用。目前，广州市各级双拥领导小组组长都由党政主要领导兼任，各副组长和成员也都是由主管领导和各部门的领导担任，其中，市双拥工作领导小组内的市领导就有9名。

　　驻穗部队领导非常关心广州的双拥工作，广州军区刘镇武司令员、杨德清政委等部队首长经常到广州市视察和指导工作，与地方领导共商双拥大计，谋求新的发展，同时要求驻穗部队把驻地当自己的家，以主人翁的态度不断创新拥政爱民活动，支持地方建设。驻穗部队各级领导和群工部门始终从军地建设的大局出发，经常和广州市及各级双拥办加强沟通联系，协调处理双方的事情，加强军政军民团结。

　　在领导的重视下，广州市双拥工作不断推进，并逐步建立了双拥规章制度法规体系。在全国率先出台《广州市随军家属安置规定》等法规的基础上，近年来，广州市又率先制定《自主择业军队转业干部安置管理办法》、《退役士兵安置办法》等政策规定，初步形成了双拥政策法规体系，使双拥工作走上了规范化、法制化轨道。

　　动真情办实事亿元经费解难事

　　广州市委、市政府明确提出，新时期的拥军工作，不仅要在搞好节日慰问、解决官兵的日常生活困难上办实事，更要注重在部队建设上多想办法、多出力，为部队开展科技强军创造良好环境和提供有力保障。近年来，广州市投入2000多万元，完善广州军区某预备役军官训练团办公楼和综合训练场建设。去年市政府拨专款600万元，帮助驻穗基层部队解决电路改造、训练设施配套、补充文化生活设施等部队急需解决的难事。特别是去年“八一”期间，张广宁市长带队慰问曾参加广州市抗洪抢险的部队时，了解到部队和广大官兵因用电问题而影响训练和生活时，指示有关部门给予解决。越秀区为广州军区某导弹旅修建了饮用水净化站，天河区为武警二支队修建了拥军路。几年来，全市共投入了5.6亿元，解决制约部队全面建设的难点问题，极大地提高了部队的现代化、正规化建设水平。

　　广州市每年接收安置军队转业干部、军队离退休干部、随军家属和退役士兵多，优抚安置任务十分繁重。作为义不容辞的责任，广州市各级党委、政府和职能部门迎难而上，主动研究与市场经济相适应的随军家属就业等问题安置办法，拓宽了优抚安置的路子。市人事局、市劳动保障局开设了“广州军嫂网”，与各就业服务中心连接，为军嫂就业创造了机会。市和各区、县级市举办了军嫂培训班，实行免费培训、免费咨询、免费介绍职业；对自谋职业的，给予多项优惠政策。三年来，举办了8次随军家属、转业干部安置见面会，接收军队转业干部5166人、军队离退休干部1905人，安置随军家属2510人。

　　市委、市政府和人民群众始终关心曾经为国防和军队建设作出重大贡献的烈属、残疾军人、复退军人的生活，近年来，在全省率先探索解决重点优抚对象医疗难的途径，市政府办公厅下发了《关于解决二等乙级以上革命伤残军人等重点优抚对象医疗问题的通知》，规定企业二等乙级以上伤残军人医疗按照企业离休干部的办法，享受公费医疗，使广州市680名二等乙级以上伤残军人的医疗问题得到全面保障。建立了优抚对象抚恤补助自然增长机制，全市财政投入7100多万元，连续五次提高调整优抚对象抚恤补助标准和生活补助标准，使他们的生活、住房、医疗问题得到解决。

　　抗洪抢险子弟兵挺身而出

　　有危险的地方，就有人民子弟兵挺身而出。去年，广州市遭受了百年一遇的洪水灾害，在黄埔区长洲峨嵋沙岛等地的抗洪抢险中，武警某部、广空某部、海军某基地、边防海警部队等部队完成任务出色，人民子弟兵展现了严明的纪律和特别能牺牲、特别能战斗的作风。而驻扎在花都区的部队多次支援地方扑救山火，极大减少了人民群众财产的损失。

　　为配合广州市搞好“安全管理年”，省军区、武警总队等单位，在“春运”等重要节日和大型活动期间以及外来人口集中、易发案件的地段派出小分队配合地方维护社会秩序，为广州的安全稳定做出了积极的贡献。每当有火灾、有险情，省消防总队、市消防支队等部队组织官兵，奋勇扑向救灾第一线，抢救遇险群众，保护国家和人民群众生命财产安全。为配合广州市“创建全国文明卫生城”活动和创建绿色环保广州，驻穗部队出动大量人力物力，参加“青山碧水”工程活动，为地方义务植树2万多棵，组织官兵清理河泥，打扫卫生死角，在我市新区南沙区建起了一片标志性的新绿“双拥林”。驻穗部队官兵积极开展了扶贫济困社会捐助活动，共捐款330多万元，拨款52万元在从化钱岗镇援建一所“八一”小学，还派出医疗队深入到革命老区和山区，为老区人民送医送药，慰问帮扶对象。

　　据不完全统计，2004年以来，驻穗部队共出动官兵6万多人次，车辆1600多台次，支援地方经济建设，为地方挽回经济损失8千多万元，支援地方建设20多个项目，受到各级政府和广大人民群众的高度评价。

　　科教拥军全国率先

　　在有着拥军优属光荣传统的广州，广大人民群众以自己在科技方面的独特优势和自己特有的方式，向倾心于科技练兵的人民子弟兵，奉献出了一份特别的关爱。去年“八一”前夕，广州市在全国率先筹建了广州八一远程教育学院。该学院利用现代信息手段，开展网络教育，解决官兵学习科学文化知识的需要，配合部队科技强军和提高战斗力战略的实施，这是近年来广州市双拥工作的一个创新和特色。去年初，市政府拨款800多万元，在部队基层单位援建远程教育学习中心，为官兵进行学历和技能培训，提高综合素质创造良好条件，已有580多名官兵参加学习，深受广大官兵的欢迎。

　　充分发挥本地的人才优势，积极为驻军的科技练兵服务，帮助驻军解决最迫切需要解决的问题，是广州市委、市政府和各级党委政府领导的共识。驻天河区某部欲对原有的设备进行改造，全面提高自动化指挥水平。区委、区政府知道后，组织当地科研机构和电脑软件公司积极协助，对该部的指挥系统、电化教学系统和办公自动化管理系统进行了全面的改造和升级。华南理工大学与广州军区达成协议，定点为部队培养急需的专业人才，几年来共向部队输送了420名本科以上学历毕业生，其中有15名是博士生。广州大学、广州社会科学院和广州市委党校采取优先、减免部队费用等措施，鼓励驻军官兵攻读研究生，提高他们的知识层面。各类高等院校和党校尽可能创造条件，开展函授和自学考试等教育，为部队培养各类专业人才。据不完全统计，近几年，有2万名官兵获得了本科以上学历。全市共购买了780台电脑和20多万册的科技书籍赠送给驻军基层连队。

　　平安和谐社区军民携手共建

　　沙面，是一个美丽的小岛，在这个仅有0.3平方公里的小岛上，驻扎着省武警总队二支队六中队，作为驻沙面的唯一部队，六中队负责岛上领事馆的警卫勤务工作。沙面有着丰富历史蕴涵、自然形成的相对独立的环境，如何共建，成为军地双方的一个话题。市、区双拥办根据军地双方的实际情况，协调双方开展共建活动，军地双方创出了“六联六共”的好经验，即坚持基层组织联建，共筑核心力量；思想教育联做，共育“四有”新人；社会治安联防，共保一方平安；优美环境联助，共创绿色社区；文化活动联谊，共促身心健康；公益事业联办，共建美好家园，营造了一流的社区环境。东山区黄花岗街组织部队、机团单位、学校和社区开展“四方共建”活动，越秀区流花街社区“六进军营”、荔湾区逢源街非公有制经济组织参与社区共建等不同类型的社区共建活动，创造了很好的经验和做法，受到了全国、省双拥办领导的好评，去年被评为全省军民共建先进单位。

　　据了解，目前，全市共有680多对军民共建对子，85%的共建点受到各级表彰。军民共建北京路被评为“全国创建精神文明建设示范点”。全市有社区拥军优属服务小组3万多个，为优抚对象提供优质服务。广州市开展军民共建平安和谐社区的做法受到了全国双拥办、省双拥办的好评，并在去年全省双拥工作会议上介绍了经验。我市开展军民共建平安和谐社区活动，净化了社区文化环境，实现了“共建美好家园，共保一方平安”的目标，成为广州市精神文明建设和双拥共建工作的新亮点。

　　民营企业拥军广州领先

　　在广州，拥军优属不单单是政府的事；随着双拥工作的深入开展，越来越多老百姓、私人企业主加入拥军优属行列。为了适应形势发展的要求，不断扩大拥军优属工作社会基础，广州市在全国率先开展了非公有制经济组织拥军优属工作的探索和实践，主动组织个体、私营等各种形式的非公有制经济组织开展拥军优属工作，有力地推动了双拥工作的创新发展。广州市金象工业生产有限公司董事长、民营企业家谢仲馀20年来坚持参加拥军优属活动和社会公益事业，仅用于拥军优属方面的资金就有100多万元，被评为省爱国拥军模范。

　　广州市、荔湾区召开了专题理论研讨会，引导个体、私营企业主结对帮助优抚对象解决困难，安置烈军属就业，扩大优抚社会化的新途径。该区逢源街专门成立老板拥军优属服务队，为优抚对象提供良好的服务，成为推进优抚工作发展的新力量。中国大酒店与部队共建11年，不仅创造了全国“三资”企业参与双拥共建活动的“六个第一”，而且经济效益也连续10年列全国同类行业的第一，双拥共建成为中酒的企业文化品牌，去年被评为全国军民共建先进单位。黄埔区建立了全省第一个个体、民营企业拥军优属协会，通过合法的中介组织为优抚对象排忧解难，受到了省市双拥办领导的好评。