民生细节以“安”为首

　　本报记者郑裕利俞剑

　　安全，如今是衡量市民生活质量的一项重要指标，人们对日常生活的安全有了越来越高的要求。

　　在此次市政协全会上，政协委员们高度关注市民生活中的安全细节，从吃、用、玩

　　关注城市绿化安全问题

　　狭义的绿化安全包括绿化植物的生长安全和绿化对人的安全的影响，广义的绿化安全则指绿化行为不当造成城市建设重大经济损失，影响城市生态、景观环境的形成及对自然资源的浪费和破坏。

　　朱建国委员：本市绿化安全隐患问题已经开始显现，如绿化、景观环境建设中少有安全评估及管理制度、绿地灯光建设缺乏安全措施、大树无限疯长接近高压线或遇大风吹刮可能导电等。我国目前有关绿化安全的法规尚不健全，国务院颁布的城市绿化条例和上海的植树造林绿化管理条例中都没有安全方面的规定。

　　建议：绿化安全应纳入市、区安全防范体系，要明确职责，建立机制，完善制度，加强对绿化安全的研究，对绿化行业、绿地作严格有效的监督管理；应有计划地对现有绿地、景观及居住小区进行绿化安全普查，发现问题及早解决，特别是应对大树作高度限制，不能接近高压线和屋顶；在增加绿化投入时应明确绿化安全的维护补偿费用，绿地管理人员经安全培训后才能上岗。

　　规范标注清洁用品成分

　　如今市场上的卫生清洁用品琳琅满目，但有些产品中使用了容易引起某些体质的人过敏反应或有害的物质。如部分防蛀防霉片剂的主要成分为对二氯苯，为有毒品类，但在其包装袋上并未按国家标准要求印刷骷髅头和交叉骨形的警告标志。

　　致公党上海市委：对于卫生清洁用品的成分标识，欧盟成员国已有明确规定，去年我国卫生部曾发文《消毒产品标签说明书管理规范》，规定“消毒剂、消毒器械的名称、剂型、型号、有效成分含量、使用范围、使用方法等应与省级以上卫生行政部门卫生许可或备案时一致”。

　　建议：技术监督部门加大检查力度，对产品主要成分标识不清的，特别是对人体有害的成分标识不清的，应责成企业限期改正；批发、零售部门应加大对经销的卫生清洁用品成分标识的检查；政府要鼓励和支持生产厂家及科研单位开发不含对人体有害成分的卫生清洁用品。

　　杜绝非法加工猪肉入市

　　近年来，“毒火腿”“霉月饼”“假酒”等屡屡被曝光，有人因此将食品安全定位为继人口、资源、环境之后的“第四大社会问题”。

　　唐海根委员：“瘦肉精”是上海肉食品市场最大的食品安全问题之一。“瘦肉精”属肾上腺素的类激素，人食用一定量后就会发生中毒。“瘦肉精”肉多发生在外地进沪生猪上，其在市场上屡禁不绝的原因是受强大经济利益驱动。

　　建议：根据上海实际情况，建立2到3个专业的屠宰加工批发一条龙企业，保证从生猪到猪肉都在可控制的安全状态下生产经营；通过立法杜绝一切来自非法加工渠道的猪肉进入市场；在主要省份建立起供沪生猪基地，对合格产品发放进沪猪许可证。

　　加大犬类安全管理力度

　　据有关部门统计，去年仅1－8月本市就发生犬咬伤人事件达数万起，被犬咬伤后感染狂犬病的人数也有较大增幅。狂犬病的病死率几乎高达100%，死亡人数在国内法定传染病中已居首位或第二位。

　　朱邦贤委员：本市曾于1993年颁布犬类管理办法，采取划区域分类管理的办法，将养狗区域分为限养区、控养区和一般管理区，并收取不同标准的养犬管理费，但最近几年已陷入无从管理的状况，无证犬快速增加。

　　建议：政策法规作适当调整和修改，降低养犬许可证的申领费用和每年必交的“养犬费”，在城市中禁养大型犬；严格把好准养关，对不符合养犬条件的、邻里有意见的养犬申请不予批准；加强宣传和执法力度，定期组织力量有效开展捕捉无证犬的执法活动，定期为犬注射狂犬疫苗。

　　安居乐业安为首，吃、用、玩、赏都关乎市民生活质量。政协委员为百姓生活安全送上了“金点子”，期待有关职能部门采纳实施。