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联合国秘书长竞选进入“收官战” 谁将成为现任联合国秘书长安南的接班人尚难预知


http://www.sina.com.cn 2006年01月20日05:57 河南报业网-大河报

  

联合国秘书长竞选进入“收官战” 谁将成为现任联合国秘书长安南的接班人尚难预知

  

联合国秘书长竞选进入“收官战” 谁将成为现任联合国秘书长安南的接班人尚难预知
据《华盛顿邮报》19日报道,现任联合国秘书长科菲·安南还剩一年就要到任了。除了各位秘书长候选人之外,几乎所有人都在议论谁将接替安南。

  “入主”各种外交礼仪成堆的联合国,候选者若是毛遂自荐,竞争“世界第一外交
官”之职,那将被认为最不外交。联合国秘书长候选人一般都是由国家或地区性组织的领导人推荐,或者让别人举荐。要是某人公开活动竞选,反而会降低其被安理会选中的机会。

  对于众多候选者,现任联合国秘书长安南为自己的继任者提出建议:“做这份工作需要脸皮很厚,还需要有幽默感。”安南以此希望下任联合国秘书长能够真正胜任这份“地球上最难做的工作”。

  真人不露相

  直到被正式推举之前,多数候选人都矢口否认他想干这份差事。

  联合国秘书长候选人一般都是由国家或地区性组织的领导人推荐,或者让别人举荐。要是某人公开活动竞选,反而会降低其被安理会选中的机会。因此,直到被正式推举之前,多数候选人都矢口否认他想干这份差事。外交官布莱恩·厄库哈特一语道破天机:他否认会竞选秘书长之职的口气越坚定,人们就越相信这个位置非他莫属。

  布莱恩·厄库哈特曾是联合国秘书长的副手和顾问。他说:“这就像电影里的情景一样,一群虔诚的教徒非得把一个普通人当成救世主弥赛亚。”他提到电影《布莱恩的一生》里的一幕:一个男人说:“我不是弥赛亚!”一个女人便说:“只有弥赛亚才否认自己是神呢。”那个男人又说:“那好吧,我是弥赛亚!”那群人便跪倒在他面前:“他是!他就是弥赛亚!”

  布莱恩·厄库哈特强调说:“这几乎根本不是一个程序,倒更像是一场抽彩,更像一场没有任何既定程序的大国秘密较量。”联合国早期的秘书长之一、瑞典外交官哈马舍尔德,在1953年4月1日被告知当选为联合国秘书长之前,甚至都不知道自己曾被当成秘书长候选人加以讨论!厄库哈特说当时他还以为是“愚人节”玩笑呢。

  一个香饽饽

  美英打破传统轮值惯例,反对亚洲人接任秘书长。

  首任联合国秘书长、挪威外交官赖伊更热心于当联大主席,而不想干联合国秘书长这份差事。那时联合国秘书长相比之下更像个管理联合国机构及其人员的不带“长”的秘书。多亏哈马舍尔德秘书长,界定了这个工作的职权,把它变成了一个解决世界大事的极其重要的位置。

  哈马舍尔德说,联合国秘书长是代表世界各国的联合国机构的权力化身。这一职务不仅掌握军事权、经济权,还享有道义的权威。他认为联合国秘书长的工作就是制止冲突爆发,推动整个世界各国相互依存。

  现任联合国秘书长安南也热心于这一理想,这位来自非洲国家加纳的善于辞令的联合国职业外交官获得了诺贝尔和平奖,且连着干了两任。

  由于其能干,前美国驻联合国大使霍尔布鲁克称安南是“外交明星”。不过,在发生了伊拉克“石油换食品”计划丑闻、联合国维和人员性虐待丑闻曝光、联合国机构改革之争等事件之后,下一个担当这一职位的人将更像个秘书而不是什么“长”了。

  美驻联合国高级外交官斯查恩·希弗就表示:“联合国需要一位强有力的领导者,而非摇滚明星、政客或者过于喜欢在电视上亮相的人。我们希望找到一位踏踏实实做事的掌门人。”

  希弗一直协助挑选秘书长候选人。按照传统轮值惯例,下届联合国秘书长应来自亚洲。但英国和美国却无视这一传统,明确反对亚洲人接任秘书长。

  美驻联合国大使约翰·博尔顿最近在一次采访中公然对这一传统提出挑衅:“我们认为,下届秘书长不应该出自任何特定的地区,只应选择最有资格的人担当。不管候选人是否来自亚洲,我们都对其表示欢迎。”

  此外,英美两国还提出在年中选出下任联合国秘书长,以便有充足的过渡时间。英美两国之所以坚持这样做,是因为英、美、中、法、俄等五个安理会常任理事国将在闭门投票中选出安南继任者。如果安理会剩余十个成员国同意,它们将向联合国大会的191个成员国推荐一名候选人,并由联合国大会确定秘书长的最终人选。

  要求很苛刻

  秘书长当选者既不能过于强硬,又不能软弱得没人理睬。

  然而,有时甚至一小撮政客就想操纵选举秘书长人选的产生。前白宫顾问理查德·克拉克在其《与天下为敌》一书中详尽描写了他与当时的国务卿奥尔布赖特阴谋推翻加利、将安南推上台的故事。克拉克在书中写道:“这是一个我们称之为‘东方快车行动’的秘密计划,在选择联合国秘书长问题上,我们希望更多国家加入到美国的阵营中。但最终,美国还是孤家寡人,没有得到别国支持。”

  这在一定程度上反映出担任这一职务不言而喻的条件:一方面候选人还不能过于强硬,否则会挑战安理会重要成员的权威,另一方面又不能过于软弱,否则说话没分量,没人理睬。秘鲁人德奎利亚尔就是这样一个人。1982年,德奎利亚尔出任秘书长,他被称为是一个“即使从船上掉进水里都不会有响的人”。

  美国表示,虽然现在轮到亚洲人担任联合国掌门人,但他们仍在观望,看看其他各洲是否有合适人选。尽管泰国副总理素拉革和前联合国负责裁军问题的副秘书长、斯里兰卡人达纳帕拉的呼声一直很高,但显然这不是一次针对他们的信任投票。

  脸皮厚一点

  安南如此建议,希望继任者做好这份”地球上最难做的工作”。

  素拉革已得到东盟的认可,但该地区其他国家还未公开表示是否支持素拉革。一位前泰国驻美国大使最近撰文称,素拉革过于软弱,一旦他当选,可能有损泰国国际声望。另外,斯里兰卡国内除了达纳帕拉外,前总统库马拉通加夫人的呼声也很高。库马拉通加夫人对那些要求女性掌管联合国的女权主义者来说很具号召力。不过亚洲国家在竞争联合国秘书长一事上将面临来自东欧的严峻挑战。但鉴于俄罗斯不希望该地区出现挑战其权威的声音,因此一直支持亚洲候选人。

  波兰前总统亚历山大·克瓦希涅夫斯基最近表示希望出任这个职位,但前提是联合国官员必须首先清廉起来。从这个角度看,他已经退出竞选。拉脱维亚总统瓦伊拉·维基-弗雷贝尔加也被人提起过,但是她必须首先闯过俄罗斯人这一关。

  其他名字也浮出水面,例如约旦驻联合国大使赛义德·侯赛因王子,他曾是前维和部队成员,也是国际刑事法庭的重要创建者。另外还有

土耳其前经济巨头、现任联合国发展计划署署长的凯末尔·德尔维斯。还有一个不成文的规定:联合国安理会常任理事国的公民不能再拥有这个职位,因为这样的话,这个国家的权力就太大了。但也有例外,有人已经力推美国前总统克林顿,声称只有克林顿才能救联合国。

  当然,也有一些人不明白为什么这么多人都想拥有这个被第一任秘书长形容成“地球上最难做的工作”的职位。安南也对他的继任者提出了一个建议:“做这份工作需要脸皮很厚,还需要有幽默感。”杨孝文任秋凌

  曾任联合国秘书长的瓦尔德海姆(左一)、德奎利亚尔(左二)、加利(左三),及现任联合国秘书长安南(左四)的画像依序挂在墙壁上,而谁将成安南接班人尚难以预知。新华/法新

  安南:“联合国秘书长的工作可不那么好做。”(设计对白)


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