在本月上旬举行的朝阳区人代会上，朝阳区人大代表耿素玲提交了一份《关于向在北京居住两年以下的外地人员征收商品房税的建议》。她建议的主旨是：外地人员在北京购买商品房应该缴纳北京地方税。18日，这份建议被朝阳区人大常委会递交至北京市人大。（《新京报》1月19日）
“在京居住两年以下的购房者需交商品房税。”人大代表的这一建议，注定会成为
一大“爆料”，引起社会各界的激烈争议，特别是在在京外地人口中引起强烈不满。其实，这位区人大代表建议的两大理由，已经被权威人士和职能部门驳得体无完肤了：财税专家称对特定人群征税不符合现行税制。建设主管部门称没有证据表明外地来京人员有炒房行为，北京地税部门则指出“限时”征收房产税国家无规定。很显然，人大代表的这一建议既不符合现行法律制度规定，又不符合北京现实情况，不可能被政府采纳。
这一建议不禁让我们想起去年北京“两会”上政协委员张惟英提出的人口准入制议案，这一建议在当时引发了一场激烈的讨论。他们有一个共同特点，就是通过各种方式对外来人口设置进京门槛。今年来自北京“两会”的声音———“本地人外地人就业将一视同仁”事实上已经将张惟英的提案“驳回”。
面对不断提出的类似提案，我们不得不反思这样一个问题，即作为民意代表的代表和委员为什么会提出既不符合法律要求，又违背社会进步潮流的议案和提案呢？是对法律政策不熟悉，还是看不清社会发展方向？是“小市民”思想作怪，还是信口开河？
笔者注意到，当记者问耿素玲“你提出这个建议，之前有没有调研过？”之时，耿的回答是：“我只是在理念上提出这个建议，供政府决策参考，以有利于减少炒房，同时对北京人体现公平。”原来如此！区人大代表耿素玲提出这个颇具轰动效应的议案，完全是个人“理念上”的东西，换句话说就是完全是“个人想法”，是突发奇想、闭门造车的结果。论点是“理念上”的，论据则是凭空想像和臆造的，如此没有基础的空中楼阁，如此缺乏事实根据的子虚乌有，如何能“供政府决策参考”？难道要让政府参考这样的“建议”去违法收税？
人大代表，不管是哪一级的，都是人民群众的代言人，其一言一行不仅要代表民意，而且要代表进步声音。在任何场合的言行都首先要尊重国家法律和政策，重要言论必须建立在调查研究的基础上，决不能信口开河。人大代表在人大会议上的议案，不同于日常发言，它不仅会引起社会的普遍关注，也将引起政府有关部门的高度重视，不能以“逗你玩”的态度面对公众，误导政府。否则，就是对人大代表身份的亵渎，是对人民信任的亵渎。
