聚焦部分省市“两会”民生话题　说的议的都是咱百姓的事儿

　　这几天，本报记者浏览各地“两会”新闻报道发现，虽然地方不同，但各地“两会”代表、委员们的话题是共同的，说的议的都是咱老百姓的事儿。

　　教育、医疗、就业、环保、新农村、房地产、弱势群体，这些话题都和咱老百姓的生活息息相关。但同样的民生话题，不同地方人大代表、政协委员的体会理解不一样，因此提出来的建议和办法也各不相同。同样是解决贫困大学生生活问题，湖南省政协委员建议让贫困大学生享受低保的思路就别出心裁；同样是为了解决孩子们医疗保障体系问题，贵州省政协委员提出的设立少儿住院医疗互助基金的想法就让人眼前一亮。凡此种种，不一而足。

　　“两会”的热点话题，是社会的晴雨表。“两会”代表委员们的提案议案，也应该是群众声音的具体体现，成为推动社会进步的重要力量。他山之石，可以攻玉。我们把外地“两会”代表委员们有关民生话题的“金点子”汇集一起，就是为了比较一下，同样的话题能有多少种思路，又有哪些值得我们学习借鉴。

　　新农村

　　农民健康是新农村重要指标

　　浙江省政协委员提出，没有农民的健康，就没有全面意义上的小康。建设社会主义新农村，农村卫生工作应继续大力推进新型农村合作医疗制度建设，加大投入，改善农村医务人员的待遇，改变以往农村卫生工作重西医轻中医的模式。

　　新农村建设应规划先行

　　山西省政协委员提出，在建设社会主义新农村的过程中，一定要注重规划，尽量避免“有新房，没新村，新农村享受不到新生活”的不和谐现象出现。新农村规划要做到五个统筹:生产和生活相统筹，人居与自然相统筹，村落与城镇相统筹，经济与文化相统筹，节约与集约相统筹。

　　关注农村饮水安全

　　贵州省政协委员呼吁要高度关注农村饮水安全，让农民群众早日喝上干净、放心的水。造成“水污染”的原因:一是认识误区，以为建工程时选择的是优质泉水，眼看水清清、入口味甜甜，消不消毒没关系；二是建设饮水工程时资金短缺，为了节约经费，就不考虑消毒问题；三是由于受专业知识的限制，对科学的水处理缺乏认识和手段。建议对目前正使用的供水人口达千人以上的简易农村自来水厂或供水设施进行清理，对其中没有消毒措施的进行补建。政府应提高农村饮水基础工程的投入，既要保证工程的覆盖面，也要注意配齐消毒设备，确保供水安全。

　　农民期盼健康的文化大餐

　　浙江省人大代表认为，随着经济发展和社会转型进程的加快，农民的闲暇时间越来越多，但农村文化建设却相对滞后，精神食粮匮乏，活动设施较少，在一些地方农民看戏难、看电影难等问题仍未得到有效解决。

　　教育

　　高考公布分数后再填报志愿

　　甘肃省政协委员建议，改革甘肃省的高考志愿填报制度，采取先公布考生考试分数，再填报志愿的办法，让每个考生能根据自己的实际高考分数填报志愿。

　　国家应严格控制高校收费

　　新疆维吾尔自治区政协委员认为，目前高校收费一般家庭难以承受，应该严格控制，不能再涨。国家应制定相应政策和规定，完善收费制度。建立高校收费听证会制度，严格控制高校收费。

　　让贫困大学生享受低保

　　湖南省政协委员认为，贫困大学生的户口绝大部分已迁入就读的城市，按规定应该可以享受低保。有关部门可以按低保发放的规定对学生进行资格审查，合格者像本地居民一样发放低保。

　　义务教育禁收择校费

　　江苏省政协委员建议，应该让落后地区先实现免费义务教育，制定义务教育办学基本标准，不得收取择校费，抑制择校热。

　　警惕垃圾大学招生陷阱

　　天津市政协委员指出，现在社会上屡屡出现一些违规打着国外某大学旗号在国内招生的不正常现象。应加强对这种“垃圾教育”的禁入工作，加强审查力度。

　　医疗

　　设立少儿住院医疗互助基金

　　贵州省政协委员建议，设立“少儿住院医疗互助基金”，以“低筹资、广覆盖”“互助共济”为原则，使每位参加了基金保险后生病住院的孩子医疗费用都能得到一定比例的报销，对那些家庭经济特别困难的，可通过募集到的资金为其交费。

　　国有

　　北京市政协委员建议，国有医院都应拿出一定比例的床位作为“助困病房”，专门用于救治贫困患者。“助困病房”的医疗费用应该采取市区两级财政补贴一点、社保医保扶植一点、市区医院让利一点的方式，对“助困病房”的患者采取免收挂号费、减收门诊诊查费和部分检查、治疗费等优惠措施。

　　叫停公立医疗部门挂号费

　　重庆市政协委员建议，应该叫停医疗部门挂号费的收取。城乡各级医疗

　　放宽医保药品目录范围

　　天津市政协委员建议，进一步放宽医保药品目录范围，方便老百姓就医吃药。可以参照国际上关于医疗保障方面的经验，培养人们的保健意识和健康意识，让每一个公民都具备相应的卫生常识。

　　环保

　　给排污企业装环保“黑匣子”

　　广西壮族自治区政协委员建议，政府应加大对水污染环保治理资金的投入，成立环保自动监控中心，给排污企业装上环保“黑匣子”——环境及污染自动监测监控系统，对污染源进行科学、定量、实时监控管理。

　　垃圾处理利用应分选填埋

　　贵州省政协委员建议，传统的城市垃圾填埋方式不仅占用大量土地资源，而且如果达不到一定的技术要求，冲击膨胀可能发生物理爆炸，污染地下水源、土壤、植被。同时垃圾没有经过分拣，其中有利用价值的物资作为废物填埋，加大了垃圾的产生量。

　　废旧家电应有序回收处理

　　天津市政协委员建议，应尽快建立规范的废旧家电及电子产品回收处理市场，加大对“收购大军”的监督、管理，并严格要求企业按照延伸制度回收废弃电子垃圾，进行无害化处理。

　　煤矿开采应为环境保护埋单

　　重庆市人大代表李学春建议，制定收取煤矿开采生态补偿费的法规，让煤矿开采为环境保护埋单。要在发展与环保上取得双赢，必须让矿主参与到环境保护中来。最好的方式是向矿主收取生态环境补偿费，将其列入煤矿开采的成本，根据矿主开采量的大小，确定其应该承担的环保责任。此举既可以遏制矿产资源的无序开发，又可以促进生态环境保护。

　　就业

　　农民纳入城市就业培训范围

　　陕西省人大代表提出，政府应像对待下岗职工那样，将农民工纳入城市就业培训范围。并建议政府取消农民离开农村和进城的一些收费，对辖区内的企业实施欠薪督察制度，并为保护民工权益专门立法。

　　取消求职“35岁门槛”

　　青海省政协委员提出，目前企事业单位在招聘人员时普遍设置了35岁的门槛，我国《宪法》和《公务员法》中，都没有规定要在公民法定劳动年龄内进行年龄段的限制，因此人才市场应取消“年龄门槛”的限制，杜绝有法不依现象。

　　房地产

　　房地产市场数据应公开

　　北京市政协委员建议，政府应该公开房地产市场信息。当前不少政府部门的数据存在口径不一致的现象，导致政府在制定宏观调控措施的过程中，没有办法很好地调整供需平衡，学者也无法为政府提供准确的建议。政府应公开这些年一共批了多少地，建成了多少，现在批出的地还能供建多少年等详细信息。这样一来，大家就能一目了然房地产市场的真实状况。

　　别让CBD变成居住区

　　重庆市政协委员提出，建议对CBD进行区别定位，千万不要把CBD(中央商务区)搞成了CLD(中央居住区)。CBD建设要以人为本，要绿色，商气、人气和文气要三气平衡。任何弱化、泛化CBD或鱼目混珠的现象，会使中央商务区“头重脚轻腹中空”，势必削弱CBD的核心凝聚力。

　　让更多人享受住房公积金

　　广西政协委员建议，要强化住房公积金归集工作，扩大缴存人范围，提高中低收入者的住房购买能力。加大发放住房公积金个人贷款力度，切实发挥住房公积金的使用效益，提高住房公积金运营效率和服务水平，简化贷款手续，缩短办贷时间，加强贷款风险管理，加强贷前审查和还款情况跟踪监督，建立对逾期贷款的预警和催收机制，完善个人贷款档案管理，让更多居民享受住房公积金。

　　经济适用房还是太少

　　山西省人大代表建议，政府要大力发展经济适用房。目前，购房者多为高收入者，购新房是为改善、提高居住水平。按一个大学毕业生的工资水平核算，购买一套商品房的时间大约需要几十年，很多市民的工资水准还达不到这个水平。广大中低收入者中无房户或住房困难户，却无力购买商品房。安居才能乐业，如果大多数人的住房问题解决不了，不利于

　　弱势群体

　　建立弱势群体保障体系

　　广西壮族自治区政协委员呼吁，政府在关注经济快速增长的同时，也要着力保障和实现弱势群体的生存和进步。如免费坐公交车，进一步完善低保制度，对从事社区公益性劳动的低保对象给予适当的劳动报酬。完善建立保障体系，采取强制措施对国民收入进行再分配，对基本生活生产发生困难的社会成员给予必要的帮助。最广泛地建立保障体系，使弱势群体在养老、医疗、失地、失学等方面得到保障。

　　构建低保综合救助系统

　　浙江省政协委员建议，政府在职权范围内对现有政策加以调整完善为基础，借助适当的制度约束，突出重点。拓宽就业渠道，实施救助渐退政策。建立信息网络，缓解隐性就业和人户分离带来的信息不对称问题。健全低保标准调整机制，构建综合救助系统。③36

　　本报记者王珂集成

　　我国六成城市缺水一半地下水遭污染

　　农民培养一个大学生需18年的收入