细节决定形象－－代表委员从身边事谈扩大我省对外开放

　　“两会”上记者听到两个小故事。

　　一位女委员讲述的故事:她去台湾，一位到过贵州的当地朋友很郑重地请她转告我省某市，希望该市的街道要画斑马线，她回来后发现，该市的主干道都画有规范的斑马线，于是她纳闷，为什么台湾朋友会认为没有斑马线?仔细观察后，原来是因为街道太脏，斑马线不凸显。

　　来自香港的芮恩浩委员讲述的故事:不久前，他的一位商界朋友在贵阳还他一笔钱，他请朋友将钱存入自己的银行账号，不料银行工作人员却说必须要账号持有人亲自来办理，无奈之下，他百忙中赶到银行，同时不解地问工作人员，我们是将款存入银行，对银行不存在半点风险，为什么却有这样的规定，工作人员生硬地回答:“不知道，领导叫我这样做，我就这样做”。芮委员告诉记者，在国外和国内发达地区，早就没有这样的规定。

　　今年“两会”，谈及“贵州形象”和进一步扩大对外开放，许多代表委员也颇有感触。用一位代表的话说，随着近几年我省对外开放度和知名度的大幅提高，对外开放的参照和标准也越来越高，正因为对贵州爱之深切，才会如此“挑剔”。

　　省政协委员、省招商引资局副局长高邦明高兴地说，省委、省政府下大力气抓改善投资环境工作，近几年开展的对9个市州地实行投资环境量化考评并在媒体公开排名，以及去年出台“外商投资权益保障条例”地方法规等，均为全国首创。正是因为我们动真格地努力改善投资环境，贵州的对外开放形象才会越来越被外界了解和认可。一组数据就是最好的佐证:2000年，全省招商引资到位资金50多亿元，而到去年已迅速上升到232亿元。

　　“招商引资竞争某种意义上就是投资环境的竞争，贵州作为欠发达地区，投资硬环境无法与发达地区相比，因此改善投资软环境就显得尤为重要。”高邦明说，我们现在已有了比较好的不断改善投资环境的政策和制度，但在抓落实和解决具体问题上则存在不少薄弱环节。

　　对此，一位代表深有同感:贵州对外开放的关键在于较真每一个细节，人的素质决定行为，行为决定细节，细节决定形象。

　　这位代表说，省里的一些好政策在一些职能部门和素质低下的干部那里往往走了样，公权的私利化现象在一定范围内存在，让投资者感到一些部门办事效率不高，甚至吃拿卡要。有的地方政府不讲诚信，引资时什么条件都答应，引资后遇事推诿，被一些投资者称之为“门前热情，门后冰冷”。殊不知，一个干部就能折射贵州形象，一个投资者就是贵州形象的最好宣传者。

　　在省工商局从事执法工作的王育贵代表说，代表政府形象的职能部门和执法部门，要强化服务意识，真心实意为投资者和消费者服务，通过我们高效公平公正地对具体问题的解决和处理，来体现贵州干部的素质和良好的投资环境。

　　程燕委员来自香港，她说多彩的贵州对国内外人士来这里旅游、投资、兴业具有很强的吸引力，但是一定要把我们的“脸面”洗干净，比如在贵阳市中心的喷水池一带，一到晚上，街道两旁就成了马路市场，小商贩、行乞者、猫狗、盗版光碟让美丽的街道变了味，就像漂亮的脸上沾了一大块污渍。政府应统筹协调规划，找到一条既能安置好城市失业人员，又能保持城市优美环境的路子。

　　贵阳的代表委员谈到细节时产生共鸣，向阳生等代表一一列数出市容市貌上“煞风景”的“小事”:垃圾乱堆乱放、占道经营、

　　骆刚委员说，在招商引资过程中，营造注重细节的良好投资环境十分重要。石秀诗省长在报告中提出:“完善投资环境监测、跟踪、考核、评价、公示、督促整改制度，建立改善投资环境的长效机制。”要真正做到这些要求，还需要我们所有贵州人做出不懈的努力。

　　“打扫好庭院，以清爽环境才能请到客人。”铜仁代表一语道出了改善投资环境进一步扩大对外开放的“秘笈”:山不绿，水不清，门难进，脸难看，客人怎么愿意上门来?近两年，铜仁痛下决心整治投资生态环境，关闭了20多家污染严重的企业;创建廉洁高效的政务环境，开展评选“最差单位”活动，严肃处理了23名吃拿卡要的干部;并倾力营造安居乐业的生活环境，通过对社会治安进行综合治理，去年铜仁地区被评为全省社会治安综合治理第一名。铜仁用一个个看得见、摸得着、见实效的具体行动，换来了投资环境的切实改变，来铜仁的朋友多了，游客也多了，仅去年引进资金就超过20亿元，是2001年的近20倍。

　　胡德伦和李云涌两位委员则从观念角度看改善投资环境:改善投资软环境最核心的是要努力打造服务型政府，各级干部切实转变观念，政府部门不应存在不作为、越位、错位现象，努力把各项服务工作做到家、做到位。

　　记者采访许多代表委员，强烈感受到他们的共同愿望;惟有具备对外开放的大胸怀、大气魄、大视野，才会更加注重塑造开明贵州、诚信贵州、多彩贵州的点点滴滴。

　　作者：张兴 赵拴 刘超凡来源：金黔在线—贵州日报