2005年亮点榜 (一)

　　编者按

　　“不尽黄河浪有声，凭谁击水起鲲鹏？”2005年是“十五”收官之年，也是宁夏各项事业亮点频闪的一年，各行业、各部门、各单位以“跳起来摘桃子”的雄心壮志，奋然登攀，高歌猛进，向全区590万回汉各族人民献上了一份份厚礼。

　　蓦然回首，美景犹在，激情难平。

　　本报从今天起，以“2005亮点榜”的形式，集中宣传报道全区一些行业、部门和单位在西部地区乃至全国排名靠前、产生较大影响的工作业绩。

　　“2005亮点榜”从一个侧面，以独特的视角，展示我区部分行业广大干部职工不甘落后、敢为人先、争创一流的精神风貌。

　　“2005亮点榜”不是大比武，胜似大比武。这是自治区党委对刚刚过去的一年里全区各行业、各部门、各单位工作盘点的一次创新，体现了“跳出宁夏看宁夏”的襟怀和视野，也是2006年各项工作百舸争流、实现经济社会更快更好发展的动员令。

　　公路交通：提前实现三大目标

　　截至2005年底，全区公路通车里程13078公里，高速公路通车里程670公里，公路密度为19.7公里/百平方公里。实现全区所有市县1小时上高速公路、所有乡镇通油路、所有行政村通公路三大目标。

　　高速公路建设提前15年完成国家路网规划的“实现东部地区平均30分钟、中部地区平均1小时、西部地区平均2小时上高速公路”的目标，居西部领先水平。农村公路建设提前5年实现交通部提出的“到2010年西部地区90%%以上乡镇通沥青（水泥）路，全国所有具备条件的行政村通公路”目标。

　　全区公路二级以上所占比重为22.9%%，高级、次高级路面里程占通车总里程的66%%，在西部地区名次靠前，全区“三纵六横”公路网和“X”型公路主骨架基本建成。

　　积极安排农民工务工，及时全额兑现工资。制定了《宁夏回族自治区公路建设项目使用农民工暂行管理办法》，保护了农民工利益。2003年至2005年累计安排农民工6万余人从事公路建设，发放工资1.6亿元，未发生拖欠农民工工资事件。

　　粮食部门：托市调控助农增收

　　2005年，自治区粮食部门一方面大力发展“粮食订单”，另一方面，适时出台粮食收购建议价格，并依托自治区储备体系进行托市调控，正确引导市场粮价。今年国有粮食企业小麦收购价格比上年同期增长14％，比国内主产区高出0.34元；水稻收购价格比上年同期增长10％以上，使我区粮食收购价格在全国最高，全区种粮农民增加现金收入近9000万元，直接拉动农民年收入增长2个百分点。

　　多年来困扰国有粮食企业的“老人、老粮、老账”问题得到解决，走在全国前列。其中，在解决“老账”问题上，自治区政府从粮食风险基金中安排2亿多元，一次性基本解决国有粮食企业政策性亏损挂账。

　　根据自治区党委、政府关于建立精干高效、统一管理的自治区粮食流通管理体制的要求，建立垂直管理的粮食行政管理体系，完善自治区储备粮管理体系，构建符合大流通大市场需要的粮食购销市场体系。其中，正在实施的粮食行政管理部门实行垂直管理，在全国是第一家。

　　水利事业：构建人水和谐格局

　　2005年，节水型社会建设在全国率先启动。年初全国“两会”上，宁夏全国人大代表提出的“关于将宁夏作为全国第一个省区级节水型社会建设试点的建议”和“关于在黄土高原类型区推广‘彭阳经验’的建议”被列为全国人大十大重点建议之中。我区水利部门组织制定的“宁夏节水型社会建设示范区建设规划”受到水利部的好评，国务院将“重点抓好宁夏节水型社会建设示范区建设”写入国家节约型社会近期重点工作中。

　　农村水费改革稳步推开。在全区范围内建立了以农民用水协会管理用水事务的新型农业用水管理体制，实行了“三费合一”的“一价制”水价政策，减轻了农民负担。我区基层民主管水组织覆盖面全国最高，得到水利部高度评价。

　　水土保持生态建设取得实效。“彭阳经验”正在黄土高原类型区推广，隆德县被水利部命名为“全国梯田建设模范县”。隆德县也成为第二个被命名的全国梯田建设模范县。

　　水权转换拓展水利发展空间。在农业节水的基础上，统筹城乡水资源配置，通过工业支持农业节水，农业节水反哺工业发展和城市建设，充分利用水资源，促进宁夏经济社会可持续发展。这项工作走在了全国前列。