16日上午，江苏省省长梁保华代表政府向人大会议作工作报告，在历时一个半小时的报告过程中，出席会议的代表委员共计1600多人，只在省长讲话前和讲话结束时，给以礼节性的掌声，其余时间里大家都在认真听取报告，没有鼓一次掌。
过去，我们在开人代会时，总是会看到媒体这样报道：说会场响起了经久不息的掌声。有的会统计一下鼓掌的次数。好象报告的精彩程度与掌声有关。而且，这也会形成一种
不好的比较，比如上次代表会报告得到了多少次掌声，而下次应该是超越一些才好，显得一年更比一年好。
正象一些基层人大代表们说的那样：人代会不是表彰会，掌声少、议论多本身就是一个积极的进步。代表们应该把主要精力放在审议上，多把基层的心声反映上来，多对规划草案、政府预决算以及“两院”工作提出意见建议，甚至提出质询。
这种说法，摆正了人大代表与报告者的位置。不管总理也好，省长也好，在人代会上，是向人大代表报告工作的，是接受他们的监督和评议的。而报告还刚开始做，还没有审议，就掌声如雷声，似雨点，那怎么指出不足？因此，鼓掌这样的方式，应该说有缺陷的。因为在如此热烈的掌声面前，有不同的意见的人似乎是孤家寡人，好象自己的声音是不和谐的声音。
因此，对这种传统，我们不妨从制度上进行规范。比如，作为会议纪律，规定在做工作台报告时，只能在开始和结束时礼节性地鼓掌。
这样做的好处是，做报告者不会因为没有掌声或掌声少而感到不好意思，可以集中精力做报告；而会议代表也可以全神贯注地看报告，不必看大家的动向；而且可以节约会议时间。——如果一个报告中间鼓掌三十次，那就会用去十多分钟。而这些时间，对代表们来说，对电视观众来说，是宝贵的。
当然，这只是一个普通百姓的建议，并不见得考虑周全，请大家审议。
