山东寿光：９６％的大案比率是怎么来的

http://www.sina.com.cn 2006年01月20日09:14 检察日报

　　2005年以来，山东省寿光市检察院已立查贪污贿赂案件15件24人，其中大案14件23人，占立案人数的96％；在已被法院作出判决的9人中，被判处十年以上有期徒刑的4人。

　　96％的大案比率是怎么来的？笔者认为，可以归因为如下几点：

　　■领导重视指挥有力

　　该院主要领导始终把精力放在办案上，狠抓贪污贿赂案件的立案、侦查工作。工作中坚持系统抓、抓系统，在人、财、物上向反贪一线倾斜，办案中坚持靠前指挥，形成了检察长每案具体研究部署，分管检察长和各局长始终靠案指挥，全体反贪人员打破科室界限，被统一调度使用的大反贪格局。明确查办的重点就是有震动有影响的大要案，即便任务重、压力大时也毫不动摇。领导的重视和有力的协调指挥，为高质量地完成办案任务提供了保障。

　　■缜密初查科学预测

　　2005年来，该院案件线索比上年大幅度减少，反贪工作形势一度严峻，在此情况下，院、局领导态度明确，要稳住阵脚，稳扎稳打，不战则已，战则必胜，不打无把握之仗。要想打胜仗，必须情况明，首先要通过初查查清被调查人的权限范围、任职期限及其所在单位的资金来源、管理模式、有无基建工程或购入大宗设备等，然后对其可能涉嫌的罪行、采取的手段等进行分析和预测。实践证明，预测的结果为侦查提供了正确的方向。

　　比如，当了解到某

医院新建一座综合门诊大楼，造价2500余万元，我们采取借车行路的方法，借查大楼承建单位负责人的经济问题为名，将具体承建的施工队队长黄某找来询问，据他称分别送给院长马某、分管基建的副院长刘某购物卡5000余元，同时了解到该院门诊大楼在内外墙瓷砖、装修、中央空调等的招标中存在一些疑点。院、局领导对初查的情况分析后，认为该院在工程招投标过程中，存在监督不严、透明度不高的问题，院长及分管基建的人员极有可能在工程的招标、投标过程中有受贿行为，相关人员绝不止是几千元购物卡的问题。检察长果断决定兵分三路，传马某、刘某及总务科科长赵某到案，后查明院长马某受贿11万余元，副院长刘某受贿6万元、总务科科长赵某受贿6万元。3起大案顺利侦破，缜密初查和领导的科学预测结出了硕果。

　　■讲究策略强化突审

　　突审是案件侦查中的关键环节，案子成与不成，能否由小变大，在很大程度上取决于突审的结果。在组织突审时，该院打破科室界限，抽调精兵强将，集中优势兵力重点突破。达到一定火候时，局领导、市院侦查人员再先后对之审讯，促使其彻底交代问题，促使战果不断扩大。如经初查，掌握了海化交通局原局长孙某涉嫌私分国有资产的证据，经分析，孙任局长近10年，该局发包出去的筑路工程上千万元，其在工程发包、工程款的拨付方面极可能有受贿行为。孙到案后，避重就轻，仅交代了部分违法事实；局领导亲自对之审讯，孙交代了部分犯罪事实；检察长及时请来市院反贪局的骨干力量参与审讯，孙在强大的高压态势下，交代了受贿10余万元的犯罪事实。有效的突审使此案由一个罪名增加到两个罪名，由小案变成了大案。

　　■强制措施果断灵活

　　该院区别不同情况，对犯罪嫌疑人果断、灵活地运用强制措施，该拘留的果断拘留，该逮捕的坚决逮捕，2005年以来，决定拘留13人，逮捕11人，逮捕率为45．8％，强制措施的有效运用，既巩固了侦查成果，又促使了侦查成果不断扩大。如在查办上口交管所原所长杨某伙同他人贪污案时，杨到案后，仅交代了与会计私分公款3．5万元的事实，对杨某和会计张某拘留后，张某交代了与杨某合伙私分公款12．7万元的事实。对二人逮捕后，张某又交代了与杨某私分3万元的事实。杨某看到自己不交代照样被拘留、逮捕，自知蒙混不过，只好交代了与两名会计合伙贪污21．2万元个人实得１３．８万元的犯罪事实。

　　■深挖细查挖窝打串

　　２００５年该院反贪部门在办案中，注重从个案中挖窝打串，取得明显成效。该院立查窝案、串案８件１７人，占立案人数的７０．８％，如该院在查办寿光市教学仪器站原站长李某的经济问题时，发现副站长王某、梁某有与李某合伙私分公款的嫌疑，传王某、梁某到案后，他们相互揭发，据此干警们深挖细查，涉案数额由开始的４万元上升到２１万元，还一举挖出了该站参与私分公款的其他３名犯罪嫌疑人，取得了彻底查办犯罪的战绩。

　　（作者单位：山东省寿光市检察院）