确保工资装进民工腰包

　　——我市解决拖欠民工工资工作走在全省前列本报记者 鲍琦 通讯员 刘峰 孔祥林春节临近，民工工资问题再次成为社会关注的焦点。由于我市短期的强力措施，根本的长效机制，切实解决了建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。使该项工作走在了全省前列，让民工们心里安然，面显笑意。

　　强力举措清欠讨薪沉疴需用猛药医，2005年全市的清欠讨薪行动可以说是雷霆万钧。

　　我市进一步加强了由市长任组长，15个部门一把手任成员的清欠工作领导小组的工作，与各区县和相关业务部门逐一签订了限期完成清欠目标责任书；市委书记、市长亲自深入施工现场，调研民工工资拖欠情况，接访民工投诉。市清欠办公室24小时值班接受投诉，及时处理民工诉求，去年以来，累计受理解决各类举报、投诉120多件，下达书面督办通知52件。

　　市建委加大短期效应，铁手腕清欠款，强措施讨欠薪。成立了专门工作部门，分析拖欠形成的原因和种类，有针对性地出台了一系列有力举措，先后对34家拖欠问题较为突出的企业给予了停止投标资格、资质年检不合格或者清出淄博建筑市场的处罚；对造成拖欠负有直接责任的27名项目经理给予了吊扣资格证书或者记入“黑名单”处分。

　　为规范民工工资的发放，市建管处在全市建筑业企业中推行“民工工资月支付季审查”制度，民工工资发放情况每月进行备案；进一步严格了民工工资保证金制度，建立了民工工资保证金的返还审查程序，存在工资拖欠和民工投诉现象的项目，一律不予返还保证金；严格规定企业必须将工资直接发放给民工本人；工程总承包企业对所属分公司、项目部发生的工资拖欠问题负连带责任，必要时先行垫付民工被拖欠的工资。

　　长效机制堵源头旧欠未去，新欠又来，这是建筑领域的痼疾。为根治“欠薪顽疾”，我市从制度上找原因，在管理上想办法，标本兼治，建立防止欠薪的长效机制，从源头上防止新的拖欠行为发生市政府明文规定了拖欠农民工工资的的制约处罚措施，使清理拖欠农民工工资走上了制度化轨道。

　　市建委在全省率先推行了农民工工资保证金制度，规定建设单位招标前，必须按照工程造价的2%向指定账户交纳农民工工资保证金后方可招标，截止目前已累计收取保证金6千多万元。

　　这一做法得到了建设部和省政府的充分肯定，并迅速在全省、全国推广，切实破解了过去建筑领域拖欠民工工资且久拖不绝的大难题。

　　市建委对全市建设领域的劳务用工合同进行了规范，要求用工单位必须与每一名农民工签定统一的用工合同，明确约定工资支付标准和支付时间，避免约定不明确造成的劳资纠纷。市建委建立了有效的防欠机制。加强对建设、开发项目的监管，对资金不到位的建设项目不予办理开工手续；规定建筑企业在项目立项、规划、招投标、竣工验收等环节中，必须出具拖欠工程未和农民工工资兑付证明；建立企业工资支付信用机制和工资监控制度，定期进行专项检查，拖欠克扣工资的企业列入“黑名单”，并向社会公布。一系列措施对拖欠行为形成了围剿之势。

　　强力的清欠举措，有效的长效机制，严密的制约合力，使我市最新公布的民工工资清欠数据让人感到欣慰：目前，以往形成的网上登记的农民工工资拖欠已清理完毕，去年新开工的工程项目基本没有形成新的拖欠。我市自开展清理拖欠工程未和农民工工资以来，没有发生大的上访事件和恶性讨薪事件，欠薪资问题在淄博得到了明显改观，工程款清欠率也达到了95.5%。