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应重视构建公共沟通机制


http://www.sina.com.cn 2006年01月20日09:22 上海青年报

  □东方愚

  针对某媒体日前关于《住房公积金拟征收个税》的报道,北京市地税局局长王纪平发表郑重声明称“报道严重失实,完全是宣传误导”。

  这件事让人们嘘唏不已,它使民众从个税负担加重的精神刺激边缘走了回来。抑或
随着时间的流逝,人们很快会遗忘住房公积金征税传言风波,但风波中体现出的“话语权仰仗症”的印记,及暴露出来的我国公共沟通机制失灵的症结,却值得我们思忖。

  公积金征税传言涉及到三方主体———政府、媒体与公众。如果三者沟通顺畅、监督有效,则公共事务朝着美轮美奂的方向迈进。然而事件中是媒体先报道,政府后辟谣,那么究竟是媒体无中生有而失职,还是政府工作人员之前曾不经意“失口”,我们无法考证。

  从这件事情可以看出,民众表达声音的渠道不够顺畅,这其实是公共事务沟通机制失灵的一种表现。

  公共事务沟通其实是利益的沟通,目的在于保证公共利益与民众个体权利的双赢。人权保障与私产保护入宪,正是公共利益与个体利益重新定位的体现与象征。特别对于民众权利意识觉醒并不断强化的现在,行政部门与媒介力量不能依仗自身的话语强权肆意行事,而应以沟通、聆听、体恤民众权利为基点,推进公共事务高效、良性地运转。

  

武汉大学法学院周佑勇教授称,
和谐社会
的构建离不开“利益沟通”等理性法律机制的健全与完善。诚哉斯言。行政机制、
人大代表
应该首先应树立公共服务的理念,站在与民众利益平等的立场上,牵头去建构彼此信任、协调一致的沟通机制。反过来讲,行政部门与公共媒体如果不守信,如果贪恋霸权,那么对社会的危害将是不可估量的。因为这两者的信用与决定了民间信用的道德取向。

  谣言与坏消息并不可怕,可怕的是社会信任体系将受到冲击,民众对未来的预期将会大打折扣。制度经济学家曼瑟·奥尔森称,有了长期预期,才会有长期投资。在我国构建和谐社会的进程中,我们期待一套健全的公共事务沟通机制的建立,更期待行政部门与公共媒介的理性回归。


爱问(iAsk.com)

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