刘明康：确保邮政储蓄银行年内挂牌

　　银监会多面发力梯次推进银行业改革

　　刘明康：确保邮政储蓄银行年内挂牌

　　本报讯(驻京记者/郑春峰)记者昨日从银监会获悉最新消息，在刚刚落幕的中国银监会2006年工作会议上，银监会主席刘明康指出，新的一年要坚持“稳定政策、巩固成果，突出重点、创新方式，深化改革、扩大开放，分类指导、梯次推进”的原则，深入推进银行业改革。

　　督促工行中行做好上市准备

　　记者注意到，与此前在其他场合发表的几次年终总结性讲话不同，刘明康此番强调的即将实施的四项工作显得颇为“务实”。

　　其一，银监会将出台《大型国有控股商业银行股份制改革、公司治理改革与监管指引》，引导改制银行着力更深层次的内部改革，逐步建立以市值增长为目标、客户为中心的发展战略和市场定位，加快落实与战略投资者的合作协议，推进合作成果和引进技术的转化。

　　刘明康指出，国有银行改革攻坚已进入关键阶段，深入到公司治理和内控机制这一核心层面。

　　他还表示，今年银监会将督促工、中两行充分做好上市准备，加强对这些银行股权转让、上市时机与节奏等方面工作的引导；同时跟踪建、交两行上市后期表现，提出相应的监管政策。

　　其二，以深化农村信用社改革为重点的农村金融改革在新的一年里将得到进一步推进。值得提及的是，经过近两年多的迅猛发展，我国的农信社表现出全行业扭亏为盈的图景；但与此同时，不少业界人士担心农信社这种“充满生机”的发展态势在四大国有商业银行深入改革、外资不断进入的境况下还能持续多久。

　　支持中资汽车企业设立金融公司

　　三是，继续推动其他银行业金融机构改革，加强非银行金融机构改革和监管，增强租赁行业发展活力。积极鼓励符合条件的企业集团设立财务公司。

　　在此方面，银监会除了将支持有实力的中资汽车企业设立汽车金融公司外，刘明康还明确指出，将进一步指导光大银行、广东发展银行等机构的改革重组，从体制、机制和管理等方面研究解决资产管理公司发展中有关问题。

　　在金融创新上，将进一步指导小企业贷款创新；引导发展有利于扩大消费的零售业务(比如完善汽车贷款管理办法和房地产贷款风险管理指引，支持住房信贷领域开展还本付息灵活安排的服务)；抓紧研究商业银行开展综合化经营的总体思路，适当时机选择有条件的银行开展综合化经营试点。

　　尽快批复

　　除了发布上述改革之举，刘明康此间还释放惊雷，他表示，在2005年中国银行业发展呈现良好态势的境况下，要推进邮政储蓄体制改革，尽快批复邮政储蓄银行筹建方案，确保年内各级机构组建到位，正式对外挂牌。这意味着，备受业界争议也备受媒介瞩目的邮储改革在2006年将会动作连连。

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　　今年