温家宝:解决农民工问题当前要做好七件事 | |
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http://www.sina.com.cn 2006年01月20日10:40 新华网 | |
温家宝主持国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》解决农民工问题当前要做好七件事 □抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题 □依法规范农民工劳动管理 □搞好农民工就业服务和职业技能培训 □积极稳妥地解决农民工社会保障问题 □切实为农民工提供相关公共服务 □健全维护农民工权益的保障机制 □促进农村劳动力就地就近转移 新华网北京1月19日电 国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《艾滋病防治条例(草案)》和《娱乐场所管理条例(修订草案)》。 会议指出,党中央、国务院高度重视农民工问题。去年以来,由中央和地方有关部门以及专家组成的小组开展了专题调查研究,广泛听取各方面的意见,经过近一年时间,起草了《关于解决农民工问题的若干意见》。文件明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施,是解决农民工问题的重要指导性文件。贯彻这个文件,切实保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,对于促进城乡协调发展、全面建设小康社会,对于维护社会公平正义、保持社会和谐稳定,都具有重大意义。 会议强调,农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。解决农民工问题要坚持公平对待,一视同仁;强化服务,完善管理;统筹规划,合理引导;因地制宜,分类指导;立足当前,着眼长远。当前要着力做好以下几个方面工作:(一)抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为,建立工资支付监控制度和工资保证金制度,确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度,制定和推行小时最低工资标准。(二)依法规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度,加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。依法保障农民工职业安全卫生权益。切实保护女工和未成年工权益,严格禁止使用童工。(三)搞好农民工就业服务和职业技能培训。进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。(四)积极稳妥地解决农民工社会保障问题。依法将农民工纳入工伤保险范围,抓紧解决农民工大病医疗保障,探索适合农民工特点的养老保险办法。(五)切实为农民工提供相关公共服务。按照属地化管理的原则,逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。保障农民工子女平等接受义务教育,搞好计划生育管理和服务,多渠道改善农民工居住条件。(六)健全维护农民工权益的保障机制。保障农民工依法享有的民主政治权利,保护农民工土地承包权益。加大维护农民工权益的执法力度。(七)促进农村劳动力就地就近转移。大力发展乡镇企业和县域经济,提高小城镇产业集聚和人口吸纳能力,扩大当地转移就业容量。 会议要求,各级政府要充分认识做好农民工工作的重大意义,切实加强领导,完善农民工工作协调机制,加快配套政策研究,引导农民工提高自身素质,充分发挥社区管理服务的作用,加强宣传舆论工作,在全社会形成理解、关心、保护农民工合法权益的良好氛围。 新闻回顾: ·关注农民工:讨薪不用玩命 这个年关不难过 春节将至,辛苦了一年的农民工顺利拿到了工钱,高高兴兴回家过年;有的则仍然走在艰难的讨薪路上,能否回家过年还是个未知数。以下是几个目前仍在讨薪的案例,读过之后,我们或许可以发现现象背后的深层原因,并沿着讨薪者的维权路找到援助之手。 ·热点解读:欠薪者是否该负刑事责任 ? 面对无奈的讨薪员工,深圳有关部门曾通过仲裁、民事诉讼等手段,帮助员工追讨欠薪。据深圳市劳动保障部门统计,该市去年就处罚了欠薪企业1326家,为员工追讨欠薪共计2.9亿元。但仲裁、民事诉讼等追讨手段往往显得“手软”,甚至没有任何结果:即便责令欠薪者限期支付拖欠的工资,如欠薪者拒不执行,便无计可施;通过仲裁、诉讼,讨薪者往往在时间、精力、财力上都难以承受;许多讨薪者即便打赢了官司,却因企业关闭、欠薪者逃匿而无法执行。 ·恶意欠薪引“讨薪风暴” 治“赖”当用重典 8名欠薪逃匿的单位法人代表被刑拘,30家欠薪逃匿的用人单位被公开曝光。1月11日,深圳市委、市政府在深圳会堂举行打击恶意逃薪公开处理大会,深圳重拳打击恶意逃薪行为的行政司法联动机制正式启动。此举是新中国成立以来首次以欠薪逃匿经营者涉嫌经济犯罪而追究其刑事责任。 ·[热点快评]刑拘欠薪老板 杀鸡能否儆猴? 深圳举行打击恶意逃薪公开处理大会,当场将8名恶意逃薪犯罪嫌疑人刑事拘留,开全国刑事拘留“黑心老板”先河,向全社会表明了政府打击恶意逃薪的决心。此举是新中国成立以来,首次对欠薪逃匿经营者涉嫌经济犯罪而追究刑事责任。 ·[网评]整治欠薪从打造诚信开始 又是一年岁末到来时,各企业忙着核算各种报表,老板们忙着结算一年的利润,此时农民工兄弟也盼着快点拿到工资回家团聚辞旧岁。解决农民工欠薪问题,又成为全社会关注的一个热门话题。各地、各级政府都纷纷出台办法措施、成立专门机构等,帮助农民工追讨工资。然而在岁末一片为解决农民工欠薪问题鼓与呼的热情背后,值得我们深思的是:为何“政策年年有,欠薪总不断”? 来源:中国青年报 |