建风险评估机制预防风暴潮灾害

　　上海地处世界最大热带风暴盆地——太平洋风暴盆地西北缘，频繁登陆的台风使风暴潮成为本地区最主要的自然灾害。根据史料记载，风暴潮灾害曾给上海造成多次重大灾难。1949年以来，总计有22次强风暴潮袭击上海。随着上海快速发展，土地资源的匮乏促使上海城市不断向风暴潮灾害易发的海岸地带拓展，新的灾种和致灾源不断产生，灾害的“放大效应”更为显著。

　　近20年国际减灾战略的实施表明，灾害预防、防备和减灾三项工作中，预防工作最为重要，而灾害风险分析是城市安全防御的重要基础。开展自然灾害风险评估、灾害风险预警，探讨灾害风险对人类安全及区域可持续发展战略的影响具有重要意义。因此，建议建立上海地区风暴潮灾害分析程序与动态模拟模型，估算风暴潮强度与频度，为综合灾害风险管理决策提供科学依据和技术平台，从而为上海地区制定风暴潮灾害风险管理、减灾措施与城市安全发展战略提供理论依据和科学工具。

　　许世远（市