房价增幅逐渐控制 稳定依然是房产调控的目标

　　"继续保持宏观调控经济政策的连续性和稳定性"，"巩固和发展宏观调控成果。"在目前召开的北京市"两会"上，北京市发展与改革委员会主任丁向阳作了上述表示。业内人士认为，这预示着2006年房地产宏观调控方向基本明朗，房地产调控将持续推进，在房价增幅逐渐得到控制的情况下，引导房地产业稳步发展依然是房地产宏观调控的主要方向。

　　继续保持房地产调控

　　显然，2006年宏观调控的走势是房地产业内人士最为关注的话题。中远房地产开发有限公司总经理李明说，今年北京的房地产业不但受到2005年房地产宏观调控政策的后续影响，奥运经济的影响也将更加明显。而房地产宏观调控的思路则将更直接地决定房地产市场的格局。

　　丁向阳说，2006年国家宏观调控的基本任务是继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，更加注重区别对待、分类指导，更加注重各项政策的协调配合，更加注重有针对性地解决问题，巩固和发展宏观调控成果，保持经济平稳较快增长，避免出现大起大落。

　　北京市发展与改革委在北京市《2006年国民经济和社会发展计划》解读中表示，经过两年的调控，固定资产投资增长过猛的势头得到遏制，截至2005年11月，北京市房地产投资回落速度明显大于全国。与此同时，"有保有压"的信贷政策发挥了积极作用，中长期贷款，房地产贷款过快增长的势头得到有效控制。要继续加强宏观调控，但同时也要注意防止投资惯性回落。

　　需求调控是重要内容

　　谈到2006年北京房地产市场的供求情况时，李明认为，今年的供求关系将双双呈现稳步增长的态势。"土地、金融政策越来越健全，随之而来的将是土地的有效供给和金融的有效支撑将逐渐增长。但供求紧张的关系短期内仍不会发生变化。"他说。

　　丁向阳认为，当投资、消费双轮驱动的特征日益明显的情况下，需求调控成为房地产宏观调控的重要内容。在这种形势下，保持需求适度较快增长是必要之举。

　　《2006年国民经济和社会发展计划》解读对需求调控的举措做出了一定的说明。解读指出，将继续把好土地和信贷两个闸门，坚持最严格的土地管理制度，合理控制中长期贷款，严格控制过度扩张行业的信贷投放，继续落实已出台的调控措施，完善住房消费政策，引导房地产市场健康发展。

　　保证普通住房适度开发

　　丁向阳认为，房地产开发一方面要满足当前较为旺盛的住房需求，并继续促进北京市经济的平稳发展，另一方面也要警惕固定资产投资再次出现盲目扩张，弱化已经取得的宏观调控成果。因此，结合北京市当前的具体实际，2006年房地产发展的基本方向应该是：加大土地一级开发力度，保证房地产用地正常供应，保持适度的普通商品住宅开发规模，完成200万平方米经济适用房建设，积极引导和推进房地产业发展由城区向郊区转移。同时要及时公布房地产信息，促进房地产市场健康发展。

　　另外，解读还把"进一步活跃存量房市场"提到了重要的高度，认为这既是缓解住房供需矛盾的有效途径之一，也将对增强消费对经济的拉动产生积极的作用。李明也认为，盘活存量房是解决住房问题的根本出路之一。城市规模要控制，北京还在不断推进旧城改造，一味开发新楼盘，不注重现有存量房的盘活将会造成新的矛盾。记者 刘婷婷

　　房地产业步入中期性调整 专家建议"三不"政策

　　课题顾问兼指导:陈东琪

　　课题组长兼本报告执笔:王小广

　　参加讨论的其他成员:樊彩跃、李军杰、丁瑶

　　本轮房地产周期的高景气繁荣期已经结束，在2005年下半年进入中期调整期；

　　预计今年下半年可能进入加速回落期，有望出现房地产销售增长的“拐点”；

　　房价增幅将继续回落，高档住房价格增幅的回落幅度要大于中低档住房；

　　一批中小房地产商将会被淘汰，导致银行不良资产增加；

　　调整将会持续较长时间，期待一两年后重新高涨并不现实；

　　建议“三不”政策，不松土地偏紧政策、不松信贷政策、不松税收政策，防止房地产泡沫转头重来

　　房地产"软着陆"还未实现 下半年可能加速回落

　　2005年房地产供应量的明显增加及销售额快速增长，说明房地产商操纵房地产供应会受到内在因素的限制，但中国房地产市场的不成熟及仍然存在相当大的垄断因素，使房地产市场“被操纵”的力量仍然很强。2004年下半年房地产商操纵房地产供应量的成功说明，尽管操纵是受到约束的，但阶段性或局部操纵行为使市场信号失真进而扭曲整个市场的破坏性不可小视。宏观调控应该主要针对这种操纵性破坏。正是由于存在市场操纵因素，目前房地产真正的软着陆还未实现。而且有被继续操纵的可能，今后要防止的是房地产未调整到位时过早地放松对房地产泡沫发展的控制，重新吹起新一轮房地产泡沫。

　　房价涨幅逐季回落 房地产消费放慢迹象已显现

　　此轮房地产增长周期中，投资增长的高点出现在2004年一季度，同比增长41.1％，其中前两个月增长50.2％；之后在内在的市场调整力量及国家宏观调控政策作用下，缓慢回落。2004年全国房地产投资额为13158.3亿元，同比增长28.1％，比2003年回落1.6个百分点。进入2005年，特别是5月份后，房地产投资增长呈明显的回落走势，投资增长中期调整的拐点已经形成，可将2005年称之为房地产调整起始年。

　　·房地产调控效力渐显

　　调控半年看楼市：房价涨幅进一步放缓

　　稳定房价是今年宏观调控的一项重要任务。5月9日，国务院办公厅转发建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》，对遏制投机性需求、抑制投资性需求、控制拆迁带来的被动性需求，从而规范房地产市场秩序、抑制房价过快上涨作出了明确规定。

　　房价是否稳定，关系百姓生活，关系市场稳定，关系经济全局。半年了，中央政策落实得怎样，部分地区房价过快上涨趋势有没有得到控制，老百姓有没有从中得到实惠……

　　·事关百姓切身利益 明年国家将强化房地产价格管理

　　·新五年新发展 房价将在更大范围与百姓对接

　　·各项调控政策逐步落实 我国房价涨幅稳步回落

　　·北京：第三季度城八区普宅期房均价增幅为9.9％

　　·上海：前三季度房价稳中有升 累计环比下降0.5％

　　·深圳：重点监管销售 强力打压“炒卖楼花”

　　·高房价 百姓的心头重负

　　高房价已成扩大消费需求最大障碍:看消费4指数

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出：明年将把增加居民消费作为扩大消费需求的重点。而中央已经清醒地认识到，过快增长的房价已对普通百姓形成“挤出”效应，成为国内扩大消费需求的最大障碍。

　　事实上，已有种种迹象表明，稳定住房价格已被列为明年房市调控的醒目主题。

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