昨天，北京市委书记刘淇和东城区人大代表一起审议北京“十一五”规划纲要时指出，“大家不要老是责怪外来流动人员大量涌入影响了我们的城市发展，实际上，如果我们自己首先能做好，外来人员进入这个环境也会受到好的影响，希望大家一起营造良好的城市发展的大环境。”
这些年，外来流动人员涌入北京，给北京城市管理带来了前所未有的压力与困难，
也给北京发展创造了快速发展的人力资源，外来流动人员干着城市里最苦脏累的工作，拿着城市里最低的工资收入，为北京这座城市的发展注入了生机与活力。外来流动人员素质不高是一个不容回避的事实，但如何提高他们的文明素养，不仅是摆在外来流动人员面前的一道难题，也是摆在北京城市管理者面有的一道难题，从何处破解这一道难题就显得格外的重要。
是把导致北京文明程度下降的责任一股脑地全推给外来流动人员，还是先从端正北京市民对待外来流动人员的态度上寻找突破口？以博大的胸襟与气度对待外来流动人员的流入，从用北京人自身文明素质的提高来营造一个影响外来流动人员文明素质的大环境，这种把外来流动人员的文明素质与北京市民文明素质放在同一个起跑线上来的态度与做法，不仅让北京市民看到了自己的不足，而且也让外来流动人员看到了北京城市管理者把自己看成了城市的一员，而北京市民文明的高素质必然会影响到外来流动人员，使他们在潜移默化之中受到教育、受到启迪、受到感化，进而向文明市民看齐，努力做一个文明市民。
北京作为首都，其市民文明形象代表着一个国家的形象，一个民族的形象，这就要求北京市民更加努力地提高自身的文明素养，向来自国内国际的外来流动人员展现北京人的精神风采与文明修养，向来自国内的外来流动人员表现北京人的胸襟与气度，并用自己文明形象与精神影响外来流动人员。今天的北京已经是一个国际大都市，外来流动人员的涌入也让北京更具有了移民城市的特点与特色，如何与外来流动人员和睦地相处也成为北京城市管理者努力实现的目标。尊重每一位来到北京的外来流动人员恐怕是北京城市管理者必须正视的问题。
近日，笔者读到一位初到荷兰海牙就读的学子在异国撰写的短文。文中介绍了她到达海牙这座美丽的城市后，竟然收到了以该市市长名义写来的热情洋溢的信和市长名片，来信请她去市政厅领取一个“令你惊讶”的“欢迎包裹”。当到市政厅领取包裹后，她被市长包裹里精致的物件深深地感动。一个市标，一枚印有市政厅电话号码的钥匙，一包当地特产咖啡糖，5种海牙市分类地图，一摞海牙市最新出版的主要报纸和杂志，几种文字的海牙市简介，还有海牙市一年来的社会经济发展指标统计手册和免费入场券；凭此入场券，可去海牙几家大剧院或观看戏剧、或听音乐会、或欣赏舞蹈，亦可去博物馆、游泳馆享受一回。海牙人在发展自己的城市时，不是仅仅停留在一般层次上，而是通过各种手段来宣传海牙，让更多的人参与海牙的建设。海牙市长的“包裹”似乎想把有关海牙的所有信息，都一股脑儿地传达给来这座城市的客人。在这份“包罗万象”的欢迎包裹里，折射出海牙作为世界文化名城所具有的文化形象和较深的文化内涵。海牙市这种别出心裁的做法所达到的宣传效果，恐怕是媒体都无法做到的。如果发达城市仅仅以物质成就作为基石，而缺乏文化形象和文化氛围，那么这座城市是多么缺乏光彩，多么让人感到暗淡！
刘淇书记提出的“希望大家一起营造良好的城市发展的大环境”，就是要善待外来流动人员，因为善待外来流动人员其实也是善待北京自己这座城市。在新世纪里，当北京这座城市敞开心扉面对世人时，北京不能单凭数据去与别人去对话，而要在面对社会发展的许多重大命题上，拿出我们具有说服力的招数来，以更文明、更高尚、更健康的精神风貌与世人进行交流。刘淇在对待外来流动人员问题上所采取的这种积极务实的态度与方法，反映出我们的城市管理者正在努力地向世界发达城市学习，在提高市民素质上不再内外有别，而是把每一位来到自己城市工作的外来流动人员当作客人一样地对待，不带任何歧视与偏见。这种思想观念与认识的提高，也在推动着北京这座城市人文形象和人文氛围的不断提升。让每一位来北京学习、工作和生活的外来流动人员有宾至如归之感，届时，必然会出现“围海造田”的景观，即围五大洋之海，造中国之田，造北京之田！
