联合国秘书长真难选

　　东帝汶外长奥尔塔17日表示，如得到安理会15个成员国的推举，他会考虑担任下一任联合国秘书长。奥尔塔的想法符合联合国轮值传统的预测———下一任秘书长来自亚洲。然而，美国驻联合国大使博尔顿15日已放话：“下一任秘书长不应该出自任何特定的地区。”英国驻联合国大使也称，“将寻找符合这一职位需求的最佳人选”，这无疑为亚洲候选人带来阻力。

　　秘书长就是联合国的“CEO”，他有权将自己认为威胁世界和平与安全的事宜提交安理会，影响力“巨大”。尽管被要求公正客观，但文化和情感因素让秘书长在实际工作中多少会表现出一定倾向性，比如安南大力推动国际社会协助非洲发展。因此各国都争取让自己属意的人当秘书长，以增加在联合国的发言权。

　　按惯例，秘书长一职由世界几大洲人士轮流担任，每10年轮换一次。新任秘书长最早将在今年9月产生。除少数国家外，外界普遍认为下届秘书长应来自亚洲。安南在去年的年终新闻发布会上明确表示，应由亚洲人接替他的职务：“我知道有些代表不接受这一看法。但当你回顾历史时就能看到，我们已建立了一个轮换机制。我所接触过的大部分成员国都认为，这次该轮到亚洲了。”

　　目前，亚洲除奥尔塔表示要竞选秘书长一职外，泰国副总理素拉革、斯里兰卡总统高级顾问达纳帕拉和韩国外长潘基文都有此意。4位候选人各有千秋，难分伯仲，但目前看来，48岁的素拉革和62岁的潘基文呼声似乎更高。

　　此外，东欧国家推举波兰前总统克瓦希涅夫斯基任下届秘书长。尽管此前美国总统布什曾公开对其表示赞同，但俄外长拉夫罗夫却暗示，俄将利用否决权阻止他任这一职位。

　　美前总统克林顿也被外界认为是秘书长的有力竞争人选。他虽卸任已久，但人气依旧旺盛。尽管他本人未公开谈论过竞选问题，但较早前有消息披露说他也有此意。实事求是地说，鉴于克林顿的国际知名度，如果竞选，他有很大胜算；而借助他高超的外交能力，联合国有可能摆脱目前所处的政治窘境和财政困境。奈何落花有意，流水无情，克林顿任秘书长恐怕永远也不会实现：首先，秘书长不从5个常任理事国产生是一条“行规”；其次，克林顿去年接受心脏搭桥手术后健康状况今不如昔，恐怕也无法适应秘书长一职的超负荷挑战。

　　由于各方分歧较大，新任秘书长的产生注定要经过激烈而痛苦的角逐，而无论谁最终有幸成为秘书长，他的任务都绝不轻松。从首任秘书长赖伊的被迫辞职，到继任者哈马舍尔德的左支右绌，再到后来瓦尔德海姆的黯然离去、加利的功败垂成、以及安南的举步维艰，历史上的秘书长能善始善终的并不多见。如此看来，秘书长之职虽风光无限，但风光背后则是无限艰辛。▲

　　《环球时报》(2006年01月19日第二版)