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2006:财政“蛋糕”怎么切


http://www.sina.com.cn 2006年01月21日08:49 红网-湖南日报

  本报记者 夏似飞

  在省十届人大四次会议上,省财政厅厅长李友志书面报告了《关于湖南省2005年预算执行情况与2006年预算草案的报告》。根据预算草案,2006年,全省可用财力安排的支出为729.96亿元,其中省级可用财力安排的支出为157.47亿元。支出预算将以促进农民增收致富、解决民生突出问题、增强自主创新能力为重点。

  大力支持新农村建设

  2006年,省财政安排支农支出9.2亿元,比上年增长10.4%。一是继续落实“三项补贴”政策。增加粮食直补资金规模,扩大农机具购置补贴范围,突出补贴重点,做到扶持政策不变、农民实惠不减、投入力度加大。二是重点支持农村“六小工程”,增加农田水利建设、农业综合开发及扶贫资金投入;加快推进农村道路、饮水、通信等基础设施和小城镇建设;促进乡镇农业技术推广站、基层水管单位等农业服务体系建设;增加农村劳动力培训经费,支持农民专业合作组织建设,推进农业产业化。

  稳步加大教科文投入

  2006年,省财政安排教育、科技、文体广播支出22.8亿元,比上年增长12.1%。重点支持农村寄宿制学校建设和中小学远程教育;启动湘西土家族苗族自治州和部分试点县市农村免费义务教育,切实支持解决农村“上学难”的问题;提高高校经费补助水平,加快发展职业教育,培养优秀实用人才,推动实施“人才强省”战略;加强科技基础平台建设,推进重大科技成果转化;继续支持基层文化、体育、广播电视等基础设施建设。

  完善社会救助体系

  2006年,将采取有效措施,努力提高国有企业下岗职工、失业人员、城市低保户、农村贫困人口等低收入群体的收入水平,加大农村“五保户”供养资金投入,加大对城乡特困户的扶助力度,逐步完善社会救助体系。此外,今年还将增加再就业资金,积极支持下岗失业工人再就业;争取在全国率先试点,逐步做实国有企业职工基本

养老保险个人账户,着力解决“就业难、养老难”的问题;落实新型农村合作医疗试点扩面、提标资金,加强乡镇卫生院建设;切实支持解决林区、库区、湖区“增收难、致富难”的突出问题。

  支持企业自主创新

  将综合运用税收优惠、信用担保、贷款贴息、政府采购等方式,支持企业开展关键技术和重大装备项目的研发,促进企业消化吸收引进技术,推动科技成果转化,培植壮大一批拥有知识产权、经济效益好、财政收入贡献率高的资源节约型、技术创新型核心企业和优势产业集群。将利用财税政策,大力推进以降能节耗为目标的工业技术改造。落实国企改革资金,推进国有资源、资本和资产向优势产业和领域集中。

  绝不为“形象工程”买单

  “用之亡度,则物力必屈。”李友志在报告中要求各级财政部门精打细算、厉行节约,勤俭办一切事业。按照建设

节约型社会的要求,严格控制会议费、培训费、接待费等一般性支出,大力压减办公楼、培训中心等楼堂馆所建设,坚决不为“形象工程”、“政绩工程”买单。


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