堵住“合法”不合理资金黑洞

http://www.sina.com.cn 2006年01月21日09:31 法制日报

　　本网济南1月19日电记者冉多文记者从正在召开的山东省第十届人大四次会议上获悉，一些代表提出议案：损失浪费问题造成的后果比违法违规严重，我国的审计模式应从传统的财务收支审计为主转向财务、效益审计并重。

　　参加会议的企业界代表反映：这些年，每每谈及各地区的“形象”工程、“面子”工程，老百姓都痛恨不已。类似这样不合理的资金使用，不是传统意义的“以权谋私”的违

法或犯罪行为造成的，但是，这种“合法”却不合理资金使用的黑洞，造成的后果却更为可怕。

　　作为国有资产把关的

审计部门，虽然不能对这种“合法”却不合理的国有资产浪费现象坐视不理，但是，当前效益审计的作用也只能是体现在核减工程造价和纠正管理问题方面，因审计部门只有调查、了解情况和提出建议的权力，不是一种行政权力，不能从根本上解决资金浪费的黑洞问题。

　　省检察系统的代表讨论认为，与财务审计一样，效益审计应引入问责制，通过辅以“绩效问责”，促进国有资产的法制化、规范化的管理。不仅仅是在“治理庸官”上采取调离、引咎辞职、降职等，应严格依照国家的有关法律法规，追究这些领导干部的法律责任。

　　（责任编辑：秦静）