借红色旅游挥霍数百万公款

　　西安消息 陕西省靖边县委组织部在2005年的干部培训中，组织到革命旧址参观学习，走“红色旅游线路”。但大部分机关部门和乡镇干部并未走“红线”，只是象征性地选了个别“红色景点”，有的甚至玩起了粤港澳游、出国游，在当地造成恶劣影响，引起中组部关注。

　　领导携眷出游费用摊派

　　榆林市纪委调查发现，去年靖边县各机关共有880人外出学习考察旅游，耗用公费281万余元，私费约87万余元。由于人员多，管理混乱，靖边县委县政府虽两次发文要求全县严格管理“红色旅游”，但未能及时治理，暴露出5问题：

　　一是执行制度规定不力，上下级经常存在口头请示、口头审批和与业务单位自行搭班、组团现象；二是执行财经纪律不严，有收费项目和管理项目资金的单位外出人员较多；三是学习考察中擅自改变路线、绕道、延长时间、增加费用等；四是外出学习考察论资排辈，照顾人情，不从需要出发，外出人员基本上都是单位主要领导，并且携带家属及其他人员；五是将外出费用转嫁、摊派给下属单位或企业老板。

　　调查证实，2005年3月份，靖边县城建局组织本单位8名领导及2名企业负责人以考察华东5市的名义去韩国旅游。他们在临行之前早就办好证照，给县政府和单位职工说是华东，实际上却直奔国外；打着考察的名义，实质却是旅游。

　　考察华东5市却直奔韩国

　　同时，靖边县城建局在组织本单位职工外出考察时，还向个体老板借款8万元，用于支付考察费用。在得知市纪委下来清查时，几位领导又赶紧凑钱给老板还上，并且索要了收据证明自己的清白。同样，该县档案局两次组织28家单位外出学习，在此期间将自己单位人员花费的2万余元向下摊派，其他单位只好“吃哑巴亏”。

　　靖边县原来只有一家旅行社，自从2005年机关部门组织“红色旅游”以来，外出团队一家接一家，旅行社已经是满负荷运转。为接收更多的政府团队，旅行社在报纸上打广告招聘导游。与此同时，另一家新旅行社也随之开张，而且直接把门面选在了县政府大楼的正对面。

　　有钱的部门港澳游，没钱的只得内地游；有机会的多次游，没机会的创造机会游。据靖边县一名干部讲，能不能旅游关键看单位的经济实力，一些没有职权的部门在没有经费的情况下，领导为了“稳定军心”，只得张口向企业要钱，或者外出时携带一位老板跟着报账。

　　旅行社开到县政府门口

　　靖边县刮起的这股外出旅游风，使得政府各部门之间相互攀比，其中一个部门因为选择第二次外出路线不好，引起了职工不满。据一名外地投资的客商讲，大批的机关干部外出旅游，给很多前来办事的群众造成不便。在旅游高峰期，有些事根本办不成，一拖就是大半个月。有的乡镇一次外出30多名干部，只有四五个人留守，工作基本上处于停滞状态。

　　就靖边县干部在外出“红色旅游”及考察中存在的问题，榆林市纪委、监察局对时任靖边县县委书记的马乐斌和靖边县委组织部部长李子洲进行诫勉督导。

　　对调查中发现的靖边县部分乡镇、部门未经批准擅自绕道出国旅游、改变外出路线、向企业借款等问题，靖边县委正在按照规定严肃处理。《华商报》供稿