选举结果揭晓严峻挑战犹存 | |
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http://www.sina.com.cn 2006年01月22日05:35 安徽在线-安徽日报 | |
伊拉克选举委员会20日公布了上个月举行的伊议会选举结果。虽然议会选举结果揭晓,伊拉克在政治、安全、经济重建等方面仍面临严峻挑战。 未来政府的根基 在此次选举中,伊拉克团结联盟赢得了议会275个席位中的128席,没有达到在议会 伊拉克实行的是议会制政体形式,议会是国家权力的中心。议会组成后选举总统委员会,并需由总统委员会一致认可总理人选,进而进行组阁。总统委员会需要议会绝对多数议员的同意。 虽然选举委员会宣布的结果未经最终确认,对计票结果有保留意见的参选党派可以在近日内上诉,分析人士认为,计票结果已经过选举委员会和国际专家小组的认可,最终结果不会有什么变化。 棘手问题仍然存在 其实,在大选结果宣布以前,库尔德、什叶派阿拉伯和逊尼派阿拉伯党团之间就开始双边或多边磋商,讨论有关新政府组成的问题。 但是,一个为各派别所广泛接受的政府能否顺利组成仍有诸多不确定因素。政府中敏感职位的分配将决定各派对政府的接受和参与程度。过渡政府时期,什叶派控制了内政部等关键内阁职位,所采取的治安措施引起逊尼派的反感。逊尼派将力争在新政府中不再被边缘化,要获得能切实保障逊尼派民众利益的位置。这样的磋商不会是一件容易的事,当初过渡政府的成立就曾耗时三个月。 新议会和政府成立后,还要着手处理宪法全民公决中遗留的“历史问题”:联邦制。历史上看,伊拉克的民族和教派分界基本和地理界线一致,联邦制一定程度上符合伊拉克的国情,但在民众对国家认同不够成熟的时候,实行联邦制有可能带来分离倾向。 安全与重建面对考验 对于美国来说,伊拉克议会成立、政府组成无疑是其所期待的进展。但此间分析人士认为,事情并不一定完全按美国设想的方向发展。虽然完成了多次选举,但选举多是在客观条件并不成熟的情况下进行的。 但分析人士对伊选后的安全局势还是感到担忧。美军在伊拉克的存在本身就是个不安定的因素。逊尼派虽然在议会中有了更多的代表,但这些政党领导人并不是以逊尼派为主的抵抗组织的代言人,他们无法控制抵抗组织的策略和行动,逊尼派政治人物对反美武装也没有控制能力。 伊拉克的经济重建并非一个单纯的经济问题,而是一个和安全、政治紧密相连的问题。新投资法尚未出台,安全得不到保障,经济重建所需的人员、外资和技术迟迟不能到位,这使伊拉克这个已探明石油储量达1120亿桶、石油储量约占世界10%的国家还需天天进口成品油。 此间分析人士指出,伊拉克议会和政府成立后,安全和重建等方面仍有很多难题,它们构成了现实而严峻的考验。(新华社巴格达1月21日电) |