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当心!校长戴"官帽"易患人格分裂症


http://www.sina.com.cn 2006年01月22日16:33 人民网

  日前,在“教育制度改革:探索与反思”专题研讨会议上,与会者指出校长戴“官帽”,学校有级别,这一直是我国教育制度中存在的“怪现象”。

  校长戴“官帽”,意味着校长具有双重身份:作为校长,他们是学校教学的负责人;作为戴“官帽”者,他们又是行政序列里的一员。而这种双重身份必然导致校长人格分裂。

  由于校长戴“官帽”,因此在其人选的选拔上,使用的是政府公务员那套管理办法,校长由主管部门按照选择政府官员的标准来任命,而不是按照教育家的标准进行选拔。这必然使得学校校长职位严重行政化。如在发达国家,大学校长与副校长之间无所谓级别,副校长服务于校长。但中国的情况则不同,大学校长与副校长之间存在严格的级别差距,比如副部级与正厅级,或正厅级与副厅级,或副厅级与正处级。在这种行政化体制下,学校校长完全是学校的管理者与政治家一体化,他们既是教育家也是政治家。

  作为教育家,其所追求的目标应该是培养人才,发展教育;作为政治家,其目标往往是仕途上的发展。作为教育家,要求校长们按照教育规律办事,倡导民主作风;作为政治家,必然按照行政命令的方式进行管理,强调下级服从上级。因为为了保证政令畅通,不得“对抗上级决定和命令”乃行政活动中的基本原则。由于这两重身份的内在冲突,必然导致校长人格分裂。

  典型的是大学。大学本质上是师生组成的社团,作为人类自由对话和创造性发展知识的基地而存在,因此要求校长的首要职责应是促进知识的创新、增长,所以必须像蔡元培那样将大学营造成“思想自由,兼容并包”、尽可能少受外界干扰的“共同体”,维护校园民主。可是,现在我国大学的通病是行政化、衙门化,众多校长把大学当成政府机构来管理,大学校长在校内权力扩张、用权缺乏制约的情况严重,破坏大学自治、学术自由的情况普遍而常规化了。

  还有现在许多大学校长把清华老校长梅贻琦的名言“大学者,非有大楼只谓,有大师之谓也”挂在嘴边,可是他们热衷的不是培养大师,而是建设大楼、扩校园这些“政绩工程”。为什么大学校长们热衷“政绩工程”呢?因为大学校长们既是教育家,更是政治家。由于目前的官员考核制度往往注重“看得见、摸得着”的“政绩工程”,所以高校的管理者自然更关心“包装”和“标签”的价值而非“品质”。为什么他们言行不一?显然是教育家与政治家身份的内在冲突,导致大学校长分裂性人格。

  一所学校要健康发展,必然要求学校校长埋头教育事业,而不是将教育事业作为个人仕途发达的手段。整个教育事业的健康发展,同样需要校长群体埋头做事而不是心系仕途。这就需要我们打破我国教育界的官本位制度,致力于建立以教育为本的制度,纯洁教育环境,让那些真正热爱并愿意献身教育事业的教育家们可以安心工作,“使校长不再去当官而是去做事”。唯有这样,我们的教育事业才能健康发展。


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