“末位淘汰制”与“连续两年”

　　某地公布一项新的规定，今后凡是连续两年被群众评议排序末位的单位或部门，其负责人要予以撤换。

　　近年来，许多地方都出台了“末位淘汰制”。即群众评议连续两年排末位的单位主要负责人免职，或者领导干部连续两年考核评比排末位的降免职。“末位淘汰制”的确能给一些领导干部制造压力，个别领导者也的确被“末位淘汰制”给淘汰下来。但是，笔者不明

　　连续两年作为“末位淘汰”的条件，是站在领导干部的立场上思考问题。谁都知道，当领导不容易，有的是好不容易才熬到那个位置，没有缓刑期，“末位淘汰”说不定轻而易举就将其掀下马来。可是，我们考虑了群众的感受没有？绝大多数被群众评为末位的，都是群众极不满意的。这些单位要么机关作风差、办事效率低；要么乱罚款、乱收费，损害群众利益。对这些排末位的负责人，就应当及时予以撤换，才符合群众利益，符合选用干部群众公认的原则。

　　“末位淘汰制”不能因为照顾个别领导干部的情绪而置其他人的利益于不顾。既是末位，领导者又确实负有责任，就不应该给他连续两年的期限，可以毫不客气地将其淘汰下来。如果确有客观原因，可以适当缓刑，但最长不超过一年。凡属缓刑的末位者，还要向群众讲清楚原因，以争得群众的理解。

　　“末位淘汰制”取消连续两年排末位的降免职务条件后，为了确保淘汰的客观公正，也需要将这项制度制定得更加科学和规范。譬如，对末位的定义应有科学界定。如果是按照打分排位的话，则平均分数在80分以上者，即便排在末位，也不得视为末位而淘汰；如果是分好、一般、差之类评议的，则获得好的评价在50％以上的，即便排在末位，也不得视为末位而淘汰。总之，“末位淘汰”就是要将那些群众不满意、工作有问题的领导者淘汰下来，以促使各级领导干部真正关心群众疾苦，解决群众难题，重视群众意见。

　　(稿源：红网)

　　(作者：谢茂明)

　　(编辑：实习生：万晓娟)