围绕新农村建设抓好移民扶贫

　　边远山区如何实现小康目标，是贫困县面临的一道难题。石楼县作为全省交通最闭塞、条件最艰苦、资源最贫乏的县区，通过实施移民扶贫工程，为破解这道难题做出了积极的探索。

　　移民扶贫作为一项投资最多、难度最大的扶贫方式，是在其他扶贫措施难以见效的情况下采取的。正因为如此，移民扶贫更应该发挥后发优势，围绕社会主义新农村建设的各

　　一是要科学规划，为长远发展打好基础。开展移民扶贫，建设新村是首要任务，如何通过搬迁实现“生产发展、生活宽裕”的目标，规划十分重要。石楼经验给人以启示。开展移民扶贫，不能就移民说移民，就扶贫说扶贫，必须与新农村建设紧密结合，并按照新农村建设的各项要求制定科学的规划。规划要根据农村的生产生活实际，做到生产与生活统筹安排，交通卫生教育等公益设施的综合配套，防止“只见新房、不见新村”。制定规划必须让群众参与，广泛听取群众意见。规划一旦确定，必须严格执行。

　　二是要加强监督，为民主管理打好基础。移民资金的管理和移民工程的质量是移民成败的关键。石楼县除了行政监督和技术监督之外，特别建立了移民参与的民主监督体系，这为移民新村建立民主管理制度开创了先河。“管理民主”是新农村建设的要求之一，更是保证移民扶贫取得成效的关键。在移民扶贫、建设新农村的过程中，必须健全各项民主管理制度，用制度办事，按制度花钱，坚决防止在搬迁工作中加重农民负担，真正使移民扶贫体现群众意愿，赢得群众拥护。

　　三是要注意引导，为建设文明村庄打好基础。新农村建设不仅要注重物质文明发展，而且要高度重视精神文明建设，“乡风文明、村容整洁”就是其内容的集中概括。移民户作为一个受助群体，在迁入移民新村的过程中，往往要涉及到一些方面的利益协调和关系处理，要在正确协调利益关系的基础上，加强对群众的教育引导，通过具体的制度和活动形式，把全村群众凝聚到建设新农村的事业中来。与此同时，要切实做好村容村貌的整治工作，倡导文明的生活方式，抓好农村卫生管理，使新农村呈现出新面貌。

　　本报特约评论员(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)