推进“工业强省”战略，其中最重要的手段和途径就是要大力培育更多的市场主体。工业企业是工业化最重要的推动力，安徽工业企业发展必须要解决数量少、实力弱两大问题。
培育工业企业，解决数量少的问题，就必须在全社会努力营造鼓励创业、支持创业、重视创造、尊重企业家的深厚氛围，掀起一场全民创业的浩大工程。我省经济发展不快的一个主要原因在于民营经济发展缓慢，活力不足。因此，必须切实解决民营经济发展问题。
政府部门和全社会都要转变观念，对各种所有制企业一视同仁，给予同样待遇。切实转变政府职能，变管理型政府为服务型政府，一切围绕企业，为企业做好服务工作。金融机构、工商、税务、财政等部门相互配合，全力支持全民创业工程。对外，要加大招商引资力度，特别是坚持“东向”发展，无缝接轨长三角。将江浙沪地区作为我省招商引资、对外开放的主攻方向。在产业和项目上，应加强产业规划和引导，围绕“861行动计划”，结合安徽实际，注重发挥自身特色和优势。通过这两个途径，培育出数量庞大的工业企业，才是工业发展的活水之源。
工业企业发展只有数量方面的保证是不够的，还要全面提升工业企业质量，做强做精做专，使之成为工业经济发展的支撑和创造财富的主体。提升企业质量，应在四方面下功夫：一是加强产业规划，推进产业集群发展。要明确工业发展方向，确定工业发展的主导产业和重大项目，引导社会合理投资。通过加强区域合作，加强上、下游企业配套，吸引企业进（工业）园进（开发）区，形成产业集群。二是提高企业技术研发和创新能力。坚持以信息化带动工业化，广泛应用新技术和先进适用技术改造提升传统产业；积极发展高新技术产业，培育新的经济增长点；加强自主创新，实施品牌战略，不断增强企业核心竞争力。三是深化企业改革，建立和完善现代企业制度，激发企业活力。重点要加强国有企业的产权制度、用人制度、分配制度等三项制度改革，转换企业经营机制，使企业真正成为自主经营、自主发展的主体。四是加大人才引进和培养的力度，树立人才强省、人才强企观念。加强人力资源能力建设是企业的基础性工作。要重视和加强企业员工素质和技能教育培训工作，在企业倡导建立学习型企业。加强同高校、科研院所合作，为企业发展提供智力支持。坚持以人为本，真正落实“三个留人”的措施，为人才提供发挥作用的舞台。
