国家发改委、国家能源办和国家统计局日前下发《通知》，从2006年开始实施GDP能耗指标公报制度，每年6月底向社会公布上一年度各地区万元GDP能耗、万元GDP能耗降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消费量四项指标，由国家统计局提供准确数据。《通知》还要求各地区建立GDP能耗指标考核机制，将能源节约目标逐级分解，明确责任，狠抓落实。
国家首次定期统一公布各地GDP能源消耗指标，可称是贯彻落实党中央提出的十一五期间能耗要比十五期末下降20％这个战略目标的重要举措，对于建设节约型、环保型社会意义重大。
近年来我国能源消耗总量快速攀升，2004年达到19.7亿吨标准煤，2001到2004年中国能源消费年均增速9.89％，其中2003年高达13％；2004年达到创纪录的15.2％，而同期国民经济增长只有9%%左右。不难看出，我国能源消费增速大大高于GDP增长速度，说明能源浪费现象严重。能源过量消费不仅造成煤炭、石油、电力出现程度不同和阶段性的供应短缺，导致煤、油价格过快上涨，而且带来了日益严重的环保问题。
定期公布GDP能耗指标，将各地方能源消耗情况一览无遗的暴露在公众面前。哪些地方注重节能和环保，走可持续发展道路？哪些地方通过高能耗发展经济，浪费资源，污染环境？可谓泾渭分明，一目了然。那些依靠高耗能支撑经济的地区就显得很难看、很被动，“逼”着他们重视能耗指标，在产业规划和结构调整时充分考虑节能降耗，在招商引资时不仅算经济账，更要算能源账和环境账。二是监督。公开能耗指标实际上是一种有效的社会监督、群众监督和舆论监督，对哪些高能耗地区能产生巨大的监督压力，同时有利于国家通过产业政策调控对高耗能、高污染产业进行限制。
从制度设计上讲，每年公布一次GDP能耗指标是一项重要的能源监测体系，但要把节能降耗工作落到实处，真正让GDP能耗指标成为节能工作的“助推器”，还需要把指标指数与政府工作和官员政绩“捆”在一起考核，通过建立科学、全面的评估考核体系，把能源消耗指标与官员的奖励、评优、晋升、降级、处罚紧密挂钩，当地GDP能耗指标过高，长期降不下来，没有完成节能降耗任务的，政府官员要承担责任。只有实施“捆绑”考核，方能有效增强地方政府和各级官员重视节能和环境保护的责任意识。
