看看五年后的美丽陕西(图)

　　人大代表们对“十一五”规划纲要进行表决

　　本报记者强军摄昨日获得通过的我省“十一五”规划纲要（以下简称《纲要》），被评价为“更关注人文和突出陕西特色”。

　　《纲要》更明显反映出我省“十五”期间取得的辉煌成就，也使得我省未来五年发展的目标更加准确具体。通过对细节的修改和对未来的描画，《纲要》为我省绘就了一幅大手笔的发展思路图！

　　昨日，陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要经省十届人大四次会议表决通过。

　　未来五年，我省将会有哪些大的举措？会有哪些大的目标要实现？各城市将会如何发展？本报今日对《纲要》中的四个关键词一一解读：

　　城市建设要以西安都市圈带动全省发展，把渭北果业基地发展成为全国第一的优质果业基地……

　　新农村要进行十大建设工程，加快商业网点向小城镇和农村延伸……

　　人才培养要扩大高等教育规模，5年内把全省县处以上党政领导干部培训一遍……

　　旅游发展要打造古遗址文化旅游等三大精品品牌，把我省建设成为文化产业强省……

　　关键词城市建设

　　■规划四大主体功能区

　　西安都市圈为“优化开发区”，发挥带动全省发展的龙头作用。

　　关中地区、陕北煤油气盐富集区和陕南汉丹江沿岸地区为“重点开发区”，建成支撑全省经济发展的重点地区。

　　秦巴中高山区“南水北调”水源保护地、陕北河流上源中低山区为“限制开发区”，逐步建成全国重要的生态功能区。

　　我省国家级、省级自然保护区的核心区和缓冲区及生态极度敏感区为“禁止开发区”，要依据法律法规和相关规划实行有效保护，禁止不符合区域功能定位的开发建设活动。

　　■加快建设四大基地

　　关中先进制造业基地。以国家级和省级开发区为重点，进一步搞好园区基础设施和外围配套工程建设，优化投资环境。

　　陕北能源化工基地。以重大项目为支撑，大力推进煤向电力转化、煤电向载能工业转化、煤油气盐向化工转化，使陕北能源化工基地成为全省最具活力的经济增长极。

　　陕南绿色产业基地。积极开发绿色资源，壮大绿色产业。

　　渭北果业基地。建设全国第一、世界著名的优质果业基地。

　　■三大区域统筹发展

　　关中要以建设国家重要的先进制造业基地为重点，率先发展。

　　陕北要以建设国家重要的能源化工基地为重点，跨越发展。

　　陕南要以建设绿色产业基地为重点，积极开发水电资源，打响“陕南绿色品牌”。

　　■“六大工程”建设生态陕西

　　抓好退耕还林还草工程、天然林资源保护和防护林建设工程、淤地坝建设工程、江河治理工程、秦岭生态功能区保护工程和生物多样性保护工程，加快“生态陕西”建设步伐。

　　搞好城乡绿化，重点建设绿色村庄、绿色城镇、绿色社区、绿色学校、绿色工厂、绿色街区、绿色道路、绿色河流等八大绿化工程。

　　关键词新农村建设

　　■10大新农村建设工程

　　道路建设工程。每年建成通乡公路2000公里、村镇道路10000公里。

　　教育培训工程。完成200万平方米D级中小学危房改造(农村中小学校舍危房分为B、C和D等级别，其中D级危房是最危险的房屋，必须拆除重建)，免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。

　　乡村医疗工程。健全县、乡、村三级公共卫生服务网络，改造建设1000个乡镇卫生院，基本建立农村新型合作医疗体系。

　　社会保障工程。加快建立农村居民最低生活保障和养老、医疗保险制度，不断提高覆盖面。加大农村五保供养和敬老院建设力度，使集中供养率提高到30％。

　　另外还有扶贫脱困工程、人居环境工程、饮水安全工程、沼气推广工程、送电到村工程、文化建设工程等。

　　■“万村千乡”市场工程

　　积极实施“万村千乡”市场工程，加快商业网点向小城镇和农村延伸。到2010年，建成年销售额在5亿元以上的现代大型批发市场25个，建成12000个规范化的农村连锁店，全省社会消费品零销售总额达到1900亿元，从业人员占社会就业人员10％左右。

　　关键词人才培养

　　■高等教育毛入学率提高到30％左右

　　加大高等教育投入，加快完成高校新校区建设和旧校区资产置换，稳步扩大高等教育规模。扩大高校办学自主权。鼓励境内外企事业单位、社会团体和个人投资办学或捐资助学。到2010年，高等教育毛入学率提高到30％左右，全省高等教育在读学生达到120万人。

　　■全省县处以上党政干部培训一遍加强干部培训，5年时间内把全省县处以上党政领导干部培训一遍。加大选拔优秀年轻干部力度。

　　■全省人均体育场地达到1.2平方米

　　加大城乡公共体育设施建设，完善省奥林匹克体育公园设施，抓紧延安、汉中、榆林、渭南、铜川、安康等市体育中心建设，实施县级体育设施“三个一”工程。开放已有的体育场馆。到2010年，全省人均体育场地达到1.2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到总人口的40％。建设30所青少年体育俱乐部。

　　关键词旅游发展

　　■三大精品旅游品牌

　　着力打造古遗址文化旅游、红色旅游、自然生态旅游三大系列精品品牌。

　　加快开发建设秦始皇陵遗址公园、汉阳陵等历史文化景区；加快建设以延安为中心的“陕甘宁红色旅游区”和全国及省级爱国主义教育基地；建设华山、壶口瀑布等自然景区。

　　■十大文化产业园

　　加快建设西安曲江文化旅游、西安临潼文化旅游、西安高新区现代文化、延安红色文化、黄帝陵人文初祖文化、法门寺佛教文化、杨凌现代农业文化、西安御苑生态旅游、中国西部影视基地、西安印刷包装产业基地等十大产业园区和基地，把我省建设成为文化产业强省。到2010年，文化产业增加值达到420亿元。