中国着力破解农民工难题

　　新年伊始，农民工问题就引起高层关注，令人为之注目。而此时，正值数以千万计的农民工开始一年一度的“候鸟式”返乡旅程之时。

　　和以往的高度关注不同，这次会议将农民工问题上升到了“关系全局和长远”的高度，并实实在在地提出了五大原则和七大重点工作，措施越来越具体，目标越来越明确，更有针对性和操作性。

　　权威人士分析说，这表明，解决农民工问题，已经到了系统操作和全面启动阶段。

　　2005年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。

　　——2005年12月29日，国务院总理温家宝在中央农村工作会议上做了题为《关于当前农业和农村工作的几个问题》的报告。他指出，农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量。如何对待农民工，不是一件小事，而是关系全局和长远的大事。

　　——2005年以来，由中央和地方有关部门以及专家组成的小组开展了专题调查研究，广泛听取各方面的意见，经过近一年时间，起草了《关于解决农民工问题的若干意见》。文件明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施，是解决农民工问题的重要指导性文件。

　　近几年来，党中央、国务院在改善农民进城务工环境、保护农民工权益等方面，出台了一系列政策措施，收到了一定成效。但农民工工资偏低、被克扣和拖欠，劳动条件差，享受公共服务少，缺乏基本社会保障等问题仍然很突出。

　　今年是“十一五”开局之年，也是党中央提出建设“社会主义新农村”这一战略任务的第一年。贯彻落实十六届五中全会和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，切实保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，是当前各级政府必须高度重视和认真对待的一件大事。

　　让已经进城工作并愿意留下来的农民变成市民；让仍在农村中的农民提高收入，改善生产生活条件，已成为“十一五”规划中最艰巨的任务。

　　上图:来自河北沧州的李文迅(左)等50多名在天津工作的农民工领到了“过年钱”(1月13日摄)。新华社发