心系安全生产情系矿工兄弟——对省管部分煤业集团领导带班下井落实情况的调查报道

　　2005年10月31日，国务院办公厅转发的国家发改委、国家安监总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》(以下简称《意见》)。两个月来《意见》落实

　　在郑煤——“希望在我的任期内不会看到任何一位矿工兄弟的生命失去。”郑煤集团直属登封告城煤矿矿长许伟满含深情地告诉我们，这是他经常在班子会上讲的一句话。他满脸汗水、眼圈藏着煤黑。2005年12月27日10时50分，在告城矿的调度室里我们暗访组等到了在井下带班的许伟矿长。他指着调度室墙上的值班表说:“今天值班的矿级领导是党委委员、政工部长赵书亮和各采掘队的负责人，技术员等，带班下井的是我，我刚上井。”

　　翻开矿领导带班跟班记录，“跟班发现的问题、怎么处理”等都清晰在案。问及集团公司领导到该矿跟班带班的情况，许伟告诉我们，“集团公司领导，是不定时、不定期到矿跟班，我们矿在跟班记录上签上意见，然后集团领导开安全会，研究发现问题，拿出解决办法”。我们到了矿井下井口，部分矿工正要下井，许伟说这是直井，坐罐笼下。“咣当”一声，罐笼关上了，我的心猛地抽紧了一下。想到他们在700多米的地下世界，面对四壁乌黑的环境，干着累、脏、苦、险的工作来为人类创造“阳光”，顿时产生尊敬的感觉，不知写什么能表达我对矿工的爱怜之情。

　　有着36年建矿史的郑煤集团直属新密米村煤矿，一位自称是维持井口秩序的人员见到记者拍照便询问我们是干什么的。我们出示了执法证件后，直奔井口候班室，实地察看矿领导跟班情况。在矿上工作了十多年的王福治大哥和记者成了聊友，他说:“我在米村矿工作十多年了，还是综采队的领导，统筹保险矿上都办了，每月上23班、工资1400多元不等，矿上也不拖欠工资”。得知有暗访组在井口，米村矿的安监科长、矿党办主任、宣传科长都到了井口。下午4时30分，一位叫陈相鹏(音)的副矿长身穿矿工服坐上罐笼和矿工一起下井了。

　　我们察看了调度室，值班记录和告城矿一样的规范；参观了米村矿矿工的洗浴区、餐厅、公寓化宿舍，干净、有序、整洁的环境，体现了以人为本的管理理念。在矿长史文亮的办公室里，大家交换了意见。“不抓安全的矿长是没有的”，史文亮说。但是，矿井口区20米内到处有矿工抽烟的情况，这不符合安全要求。17时02分，在郑煤集团的总调度室，调度中心主任路广同志介绍了集团领导跟班情况。值班的集团安监局长张明剑告诉我们:“集团老总每月下井不少于4次，副总6至8次，处级领导每月8至15次”。调度值班室里，领导挂牌制度清楚明了。

　　在鹤煤——2006年1月17日下午2时43分到达鹤煤六矿。此时的豫北大地银白一片，火热的生产气氛驱走了寒冷。鹤煤集团宣传部的刘传俊部长、安监部的李秀锋副部长、六矿党委副书记张炳军介绍了鹤煤于1957年建矿、在职员工5万多人及下属矿井和非煤企业的情况。这个有着光荣传统和美好未来的鹤煤在李永新董事长带领下，事业在发展，产业在做大。当问及10.03矿难时他们毫不掩饰地说是责任事故。在六矿的生产调度中心，一台台电视屏幕显示着各采区的工作情况，张炳军副书记给我们讲，上午8时班要和下午4时班交接，跟班矿长是杨和平(音)，副矿长在井下。当我们想看他在井下的监控摄像时，张炳军说:“他在其他采区，电话没法联系，井下工作面很大。”下午4时班是叶鹤山副矿长跟班，调度中心的值班表上写着。六矿矿工出身的党委书记杜传宝，在讲到李永新董事长下井时情绪有些激动，他说:“李总2005年12月份下井6次，亲自检查安全隐患30余处，先后现场发卷考试矿处级领导、班长、队长12次，960多人。不合格的一律培训，要求相当严格。”仅六矿就规定矿级领导每月下井8次，其他科室每月不少于15次，次次有记录，有登记。

　　鹤煤八矿的副矿长王茂兴负责安全生产，他带领我们参观并介绍了情况。在八矿工井口，有两台指纹打卡识别考勤机，一台是记录矿领导的，另一台是记录矿上上下井的记录，时间、名字、职务一目了然，王茂兴的手指一按屏幕上显示“矿领导王茂兴”，看来无作弊的可能。在八矿井口，矿工坐的是传送带下井，想到告城矿是坐罐笼下井，感觉好多了。下午4时班，郭蓬博(音)副矿长下井，上井是王明德机电副矿长，交接完毕，郭副矿长便下了井。在矿工的生活区参观，《河南日报》在鹤煤八矿的阅报栏内供阅，两会的新闻矿工们正看得津津有味。

　　鹤煤集团浓厚的安全宣传氛围，体现了他们对“10.03”矿难的总结和反思。我们相信鹤煤安全会做得更好！

　　在焦煤——到百年老矿焦煤集团是1月17日晚上8时多了。第二天一早我们在7时30分就冒着风雪严寒驱车前往焦煤直属矿古汉山煤矿调查，随行的焦煤集团宣传部薛部长和集团人事处的王副处长告诉我们，这是去年“5.1”前夕徐光春书记视察过的地方。古汉山矿离焦作市区大概有40公里，在东北方向的修武县境内。郭国政矿长自信地带着我们去参观他们矿的“特色”:“廉政文化长廊”、“党建文化长廊”、“安全文化长廊”，边走边“导游”。说起安全“三字经”，他讲的头头是道，一问方知道是他本人写的，并得到过上级领导的好评。真没想到“包公”也来管安全，在古汉山矿的大礼堂，精彩的小品、安全三字经快板，“包公”抓安全唱段，是矿工们喜欢的“面包”、“牛奶”，由郭国政这位文化戏迷矿长亲自编导。古汉山煤矿职工的每月收入上公开栏，使职工得的明白，花得开心，下井用心。点击调度中心显示屏幕上的监控数据，你会看到各采面瓦斯的含量，郭国政矿长为我们现场操作。带班跟班下井是刘春宝副矿长，郭矿长每月下井8次以上。

　　通过对郑煤、鹤煤、焦煤的暗访调查，我们认为三大国有煤矿直属矿的领导，跟班下井做得都很好。他们都能身体力行，以身作则，以主人翁的精神到井下跟班检查，狠抓安全生产。我们呼吁社会各界要多关心煤矿人，多宣传他们的典型事迹，让人们了解矿工的真实生活，以此促进我省矿业有序安全的发展。

　　在三大国有煤矿暗访中，看到的都是矿级领导跟班下井。从矿长言谈举止之中感到了他们都对安全生产有着深刻的认识，感到自己“如履薄冰”的沉重责任，并体现着他们对事业的执著。安全是个大课题，需要全社会共同关心、关注、研究。祝愿矿工们平安健康！

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　　2005年10月31日，国务院办公厅(国办发［2005］53号)文件规定:

　　各类煤矿企业必须安排负责人和生产经营管理人员下井带班，确保每个班次至少有1名负责人，与工人同上同下。

　　国有煤矿副总工程师以上的管理人员，每月在完成规定下井次数的同时，熟悉生产的要保证1至2次下井带班。

　　新闻媒体要加强舆论监督，对作风扎实、经常深入井下解决安全生产实际问题，表现突出的下井带班人员要大力宣传；对不负责任、甚至弄虚作假的，要予以公开曝光。

　　郑煤集团直属米村煤矿矿领导(中)和矿工们一起下井。孙兆贤/摄

　　□张建武孙兆贤徐书强